Решение № 2-1165/2017 2-1165/2017~М-1015/2017 М-1015/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1165/2017

№2-1165/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 08 июня 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Васильевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1165 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по профсоюзному билету №.

Требования мотивирует тем, что в перерасчете размера пенсии ответчиком на основании профсоюзного билета, выданного профсоюзом работников сельского хозяйства и заготовок, было отказано, поскольку документы подтверждающие размер заработной платы не сохранились, решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете было отказано, так как отчество сокращено, указано «М..» вместо М., не читаем год, дата принятия на учет указана без года, считает, что исходя из наклеенных марок можно определить ежемесячный размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением ФИО1 требование увеличила, просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере - ДД.ММ.ГГГГ - 280 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 230 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 230 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 220 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 240 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 260 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 230 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 240 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 80 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 80 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 на иске настаивают.

Представитель ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3 в суде с иском не согласен, по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 23 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Статья 34 ФЗ «О страховых пенсиях» регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на 01 января 2015 года) по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании документов выплатного дела.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст. 36 вышеуказанного закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ и п. 2 ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

27 февраля 2002 года Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением №16/19па (действовавшим в период с 03 октября 2010 года по 31 декабря 2014 года) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следуем обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете пенсии отказано в связи с тем, что в профсоюзном билете №, выданном Профсоюзом работников сельского хозяйства и заготовок, отчество сокращено, указан К.., вместо К.; не читаем год, следующий после ДД.ММ.ГГГГ, на странице с отметками о приеме на учет и снятия с учета дата принятия на учет указана без года, отметки о снятии с учета нет, данные о принятии и снятии с учета, заверены печатью, которая нечитаемая.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата.

В соответствии с архивными справками №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, имеются начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года начисления отсутствуют, в примечаниях указано, что архив сохранен частично, другие работники с фамилией, именем, отчеством К., не значатся.

Архивной справкой ГБУТО ГАСПИТО №№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ведомости о поступлении и расходовании членских взносов членов общественных организаций, в том числе профессиональных союзов, на хранение не поступали, так как являлись документами временного хранения.

Судом установлено, что трудовая пенсия по старости ФИО1 исчислена без учета заработной платы в указанные периоды по причине не предоставления соответствующих сведений, подтверждающих размер заработной платы за спорный период, что не оспаривалось сторонами.

В подтверждение размера заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены профсоюзный билет № на имя К.. и профсоюзный билет № на имя ФИО1.

Смена фамилии с К. на ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака.

Профсоюзный билет № содержит наклеенные марки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере - ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля 80 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 10 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля 30 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 1 рубль 90 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 10 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 1 рубль 90 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 30 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 1 рубль 90 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 20 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля 40 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля; ДД.ММ.ГГГГ - 1 рубль 90 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 60 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 30 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля 10 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля 10 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 2 рубля 10 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 40 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 2 рубля 10 копеек; ДД.ММ.ГГГГ - 80 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 80 копеек.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ч., М. показали, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «<данные изъяты>», состояла в профкоме, платила членские взносы, которые составляли ежемесячно 1% от заработной платы, организация в настоящее время ликвидирована.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.

Согласно разъяснительно-методического письма Минтруда РФ №8389-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объёма работы, различные системы оплаты труда и премирования.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 (далее Информационное письмо) в случае утраты в государственных и муниципальных органах первичных документов о заработке работников для определения среднемесячного заработка в целях установления пенсий могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с п. 1 раздела Инструкции о порядке приема и учета вступительных ежемесячных взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 04 августа 1960 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, - 1% месячного заработка. Получение профсоюзных взносов оформляется профсоюзными марками единого для всех профсоюзов образца.

Исходя из уплаченных истцом взносов, возможно определить размер заработной платы получаемый ФИО1

Как предусмотрено ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что профсоюзный билет ФИО1 относится к документам, косвенно подтверждающим ее фактический заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО1 не имеет возможности представить документы о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по независящим от нее причинам, поскольку работодатель ликвидирован, а первичные бухгалтерские документы за данный период не были переданы в архив, суд полагает, что профсоюзный билет истца может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего её заработок за указанный период.

Утрата первичных документов о заработке не может препятствовать реализации права на определение размера пенсии из более выгодного варианта среднемесячной заработной платы.

Таким образом, истец имеет право на перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы, определенной на основании сведений об уплате профсоюзных взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и архивных справок о заработной плате №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование о признании решения ответчика незаконным.

С учетом вышеизложенного, суд находит решение УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное), произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере - ДД.ММ.ГГГГ - 280 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 230 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 230 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 220 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 240 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 190 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 260 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 230 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 240 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 210 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 80 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 80 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.А. Загидуллина