Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело № 2-667/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.,

при секретаре Коваленко А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному заявлению ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Заявленные требования мотивированы тем, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска № от <дата> в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ссылаясь на положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 апреля 2013 года №240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», ФИО1, просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска об отказе в назначении пенсии № от <дата> в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; обязать ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель Бравый И.А. заявленные исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Суду пояснила, что истцу не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, так как они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Согласно ст. 30 Закона о страховых пенсиях граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки № от <дата>.

С <дата> по <дата> истец работала в должности <...> отоларингологического отделения Брянской областной детской больницы.

В настоящее время работает в должности <...> оториноларингологического отделения ГБУЗ «Брянская областная детская больница».

Трудовая деятельность ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.

На основании приказов № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации медицинских работников с сохранением средней заработной платы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подтверждены свидетельствами и сертификатами о повышении квалификации на имя ФИО1

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Это же было предусмотрено и ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09 августа 2001 года № 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в исчислении календарно.

С учетом спорных периодов, необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение требуемого вида пенсии у истца имеется по состоянию на <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска № от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с <дата>.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 апреля 2017 года.

Председательствующий судья С.А. Марина