Постановление № 5-312/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 5-312/2019

№ 5-312/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Конаково 06 декабря 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Барс», ИНН <***>, ОГРН <***>, поставленного на учет в налоговом органе – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области 04 февраля 2013 года, расположенного по адресу: <...>, ранее в период с 07 декабря 2018 года по 28 октября 2019 года 39 раз привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за каждое; дважды по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за каждое; дважды по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за каждое; 8 раз по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за каждое; 8 раз по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за каждое; 9 раз по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за каждое; по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л :

ООО «Барс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении 69 КН № 001116 от 27 ноября 2019 года административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах:

29 октября 2019 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...> умышленно не выполнило законные требования должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, допущенного 17 октября 2019 года в 12 часов 55 минут на 20км (19км + 500м) автодороги Москва – Санкт-Петербург – Конаково – Иваньково, а именно 22 октября 2019 года на юридический адрес ООО «Барс» были направлены заказным почтовым отправлением определение о возбуждении дела об административном правонарушении и определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Согласно определения об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Барс», в трехдневный срок с момента получения определения необходимо было предоставить по адресу: <...> по Конаковскому району, тел. <***>, адрес электронной почты: amiasnov@mvd.ni следующие сведения (заверенные копии документов):

- документы, подтверждающие организацию проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (договор на проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, либо приказ о назначении должностного лица ответственного за проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, должностные инструкции должностного лица ответственного за проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;

- сведения о должностном лице, осуществлявшем 17 октября 2019 года предрейсовый контроль технического состояния автомобиля Хендэ Голд регистрационный знак №. Документы, подтверждающие право проведения данным должностным лицом предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;

- копию журнала регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств за период с 10 по 17 октября 2019 года.

- копию журнала движения путевых листов за период с 10 по 17 октября 2019 года;

- путевые листы на автомобиль Хендэ Голд регистрационный знак № за период с 10 по 17 октября 2019 года;

- приказ о назначении на должность лица ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, с приложением копий документов (диплом об образовании, аттестационное свидетельство, должностные инструкции).

Согласно почтового идентификатора 17125535029989 определение о возбуждении дела об административном правонарушении и определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении юридическим лицом ООО «Барс» были получены 24 октября 2019 года в связи, с чем ООО «Барс» должно было предоставить вышеуказанные сведения до 29 октября 2019 года. Запрашиваемые сведения в ОГИБДЦ ОМВД России по Конаковскому району в установленный срок не поступили.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Барс» и госинспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ООО Барс» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 69КН001116 от 27 ноября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 1-3);

- копией рапорта старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО3 о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения из которого установлено, что во время несения службы 17 октября 2019 года в 12 часов 55 минут на 19км + 500м автодороги Москва – Санкт-Петербург – Конаково – Иваньково был остановлен автомобиль Хендэ Голд регистрационный номер № под управлением ФИО4 Указанное транспортное средство принадлежит ООО «Барс», грузоотправителем является ООО «Барс». В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль используется для коммерческой перевозки груза, а также то, что водитель управляет данным транспортным средством с неработающим в установленном режиме тахографом (отсутствует тахограф), что не соответствует требованиям приказа Минтранса РФ от 13 февраля 2013 года № 36. В отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ (л.д.12);

- копией протокола об административном правонарушении 69ПК № 161960 от 17 октября 2019 года в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ (л.д.13);

- копией объяснений ФИО4 о том, что 17 октября 2019 года он выехал из гаража на автомашине Хендэ регистрационный номер №, на линию выпускал механик ФИО6. О том, что на данной машине отсутствует тахограф он и механик знали. Карточка водителя у него имеется. Он осуществлял перевозку груза, после чего был остановлен сотрудниками ГИБДД (л.д.14);

- копией водительского удостоверения ФИО4 и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.15);

- копией путевого листа от 17 октября 2019 года (л.д.16-17);

- копией определения об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18 октября 2019 года (л.д.21-22);

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Барс» (л.д.24-35);

- сведениями о привлечении ООО «Барс» к административной ответственности, из которых установлено, что оно ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.36-52).

Из материалов дела видно, что госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2 на основании выявленных данных указывающих на наличие события административного правонарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Барс», ответственного за выпуск на линию транспортных средств (л.д. 19-20).

В рамках административного расследования по указанному делу, определением от 18 октября 2019 года госинспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2 в соответствии с положениями ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях истребовал у ООО «Барс» сведения необходимые для производства по делу. Запрошенные документы предлагалось представить в течение трех дней со дня получения определения.

Суд считает, что у госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2 имелись законные основания для истребования у ООО «Барс» любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным и правомерным и подлежало исполнению ООО «Барс» в установленные законом сроки.

Копия определения получена по адресу местонахождения юридического лица - ООО «Барс» 24 октября 2019 года, что подтверждается распечаткой с официального сайта «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений (л.д.23). Факт доставления почтовой корреспонденции, содержавшей определение должностного лица в адрес ООО «Барс», а следовательно, факт получения указанного определения юридическим лицом, суд считает доказанным.

В связи с тем, что к установленной дате истребованные документы представлены не были, сведений о заявлении ООО «Барс» ходатайств о продлении срока представления документов, материалы дела не содержат, также в материалах дела не содержатся и доказательств о сообщении должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району сведений о невозможности исполнения определения от 18 октября 2019 года в соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушений, тем самым юридическое лицо - ООО «Барс» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании этого 27 ноября 2019 года госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2 в отношении ООО «Барс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку нарушение, выразившее в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств о том, что ООО «Барс» предприняло все меры по выполнению законного требования должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В данном случае оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности, суд не находит.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также учитывает множественность совершенных ООО «Барс» административных правонарушений, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа должно быть назначено ООО «Барс» в пределах санкции статьи, предусмотренный за данный вид правонарушения, что будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ООО «Барс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с № <***>, БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области (ОМВД России по Конаковскому району), ИНН/КПП 6911010283/694901001, ОКТМО 28630101, УИН 18810469190220004540, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по делу № 5-312/2019, протокол об административном правонарушении 69КН001116 от 27 ноября 2019 года.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ООО «Барс», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Председательствующий Н.А. Колесникова