Решение № 2-794/2020 2-794/2020~М-747/2020 М-747/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-794/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 08 сентября 2020 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ряшенцевой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-794/2020 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований, указав, что они является собственниками квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Все работы по ремонту квартиры осуществлялись без разрешения, а именно: демонтаж части перегородки между прихожей -1 и жилой -5, с последующим устройством дверного проема, демонтаж дверного блока между помещениями кухни-3 и коридора-4, возведение перегородки, ограждающей помещение кухни, демонтаж перегородки между кухней -3 и жилой-5, с последующим устройством дверного проема, демонтаж части перегородки между ванной -2 и коридором-4, возведение перегородки, ограждающей помещение санузла, демонтаж кладовой-7, выполнить устройство перегородки с дверным проемом, образующей подсобное помещение-6, в помещении санузла выполнить установку сантехнических приборов: раковины. В результате перепланировки образовались помещения следующей площади: прихожая 2,9 кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., столовая <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., подсобное помещение <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., балкон 0,8 кв.м., общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., но ремонт произведен без нарушений. Просят сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направили своего представителя.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству представителя, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСЖ Водолей в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

На основании ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировку и переустройство, определяемые ст.25 ЖК РФ следует отличать от реконструкции.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п.п.28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.26 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вывод об отсутствии нарушения законных прав и интересов граждан или об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан возможно сделать в случае, если перепланировка и переустройство соответствуют требованиям градостроительного законодательства, определённым санитарным правилам и нормам, правилам и нормам пожарной безопасности.

В соответствии с положениями п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из содержания пункта 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 следует, что данные санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, и разработаны для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. То есть положения нормативного правового акта не содержат предписаний, в соответствии с которыми требования санитарных правил обязательны только при эксплуатации зданий, построенных после введения их в действие.

Соблюдение санитарных правил в силу Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками общей долевой собственности по 1/2 <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 30-АА №, 30-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы заказали проектную документацию по перепланировке и переустройству <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В части реконструкции и перепланировке существующей <адрес> было предусмотрено: демонтаж части перегородки между прихожей -1 и жилой -5, с последующим устройством дверного проема, демонтаж дверного блока между помещениями кухни-3 и коридора-4, возведение перегородки, ограждающей помещение кухни, демонтаж перегородки между кухней -3 и жилой-5, с последующим устройством дверного проема, демонтаж части перегородки между ванной -2 и коридором-4, возведение перегородки, ограждающей помещение санузла, демонтаж кладовой-7, выполнить устройство перегородки с дверным проемом, образующей подсобное помещение-6, в помещении санузла выполнить установку сантехнических приборов: раковины. В результате перепланировки образовались помещения следующей площади: прихожая <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., столовая <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., подсобное помещение <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., балкон <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м..

В соответствии с проектной документацией, были произведены работы, после чего, для регистрации прав на перестроенную квартиру обратились в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и об устранении самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и об устранении самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения в многоквартирном доме- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> № сообщает, что в соответствии со ст.29 п.1 ЖК РФ «Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса». В соответствии с п.6 ст.26 ЖК РФ документом являющимся основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, является решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в отсутствие которого произведена перепланировка и (или) переоборудование жилого помещения. В соответствии со ст.25-29 ЖК РФ, администрация МО «Город Ахтубинск» уведомляет собственника жилого помещения об отказе в выдаче разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> и о необходимости устранения самовольного переустройства и перепланировки путем приведения в прежнее состояние указанного жилого помещения в части допущенных нарушений, согласно ст.29 ЖК РФ, в течение 28 дней с момента получения настоящего уведомления, доводит до сведения, что узаконивание выполненных работ согласно ст.29 ЖК РФ производится в судебном порядке.

Согласно проектной документации ООО «ВЕГА», в настоящем проекте все технические решения по сооружениям, конструкциям, оборудованию и технологической части приняты и разработаны в полном соответствии с действующими на дату выпуска проекта нормами и правилами, включая правила пожарной безопасности. При соблюдении правил технической эксплуатации, а также требований техники безопасности и пожарной безопасности, эксплуатация сооружений по данному проекту безопасна.

Согласно ч.5 ст.26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.29 ЖК РФ администрация МО «Город Ахтубинск» указала истцу о необходимости устранения самовольного переустройства и перепланировки путем приведения в прежнее состояние указанного жилого помещения в части допущенных нарушений, в течение 28 дней с момента получения уведомления.

По ходатайству истцов судом назначена судебная строительно- техническая экспертиза, которая проведена экспертом ООО «Экспертный центр».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненные работы по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: демонтирована часть перегородка между прихожей-1 и жилой комнатой-5, демонтирован дверной блок между помещениями кухни-3 и коридора-4, возведена перегородка, ограждающая помещение кухни, демонтирована перегородка между кухней-3 и жилой комнатой-5, с последующим устройством дверного проема, демонтаж части перегородки между ванной-2 и коридором-4, возведение перегородки, ограждающей помещение санузла, демонтирована перегородка между жилой комнатой-5 кладовой-7, выполнено устройство перегородки с дверным проемом, образующей подсобное помещение-6, в помещении санузла выполнена установка сантехнических приборов: раковины; в результате чего образовались помещения следующей площади: прихожая <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., столовая <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., подсобное помещение <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., балкон <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., соответствуют требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям). Выполненная перепланировка <адрес>, в <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно использовать в перепланированном состоянии в качестве жилого помещения, и принять в эксплуатацию, в соответствии с ее назначением (жилое помещение).

Суд приходит к выводу, заключение эксперта допустимым доказательством по настоящему делу, достоверность содержащихся в нем сведений не вызывает у суда сомнений, так как заключение дано квалифицированным специалистом, имеющими стаж работы по соответствующей специальности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Принимая во внимание, что истицами представлены доказательства, свидетельствующие о том, что выполненная ими перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям), перепланировка и переустройство спорной квартиры произведены в соответствии с требованиями СанПиН, не нарушает законные права и интересы граждан, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, перепланировка соответствует, санитарным правилам и нормативам, в связи с чем суд соглашается с выводами эксперта в заключении, о том, что спорная квартира не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, руководствуясь ст.ст.25-29 ЖК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о сохранении спорной квартиры в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное на четвертом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Решения вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья А.Ф. Проскурин