Решение № 2А-579/2020 2А-579/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-579/2020

Дело №2а-579/2020

УИД 13RS0019-01-2020-001243-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 17 июля 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле:

истца – прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия в лице старшего помощника прокурора Мещеряковой И.М.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 адвоката коллегии адвокатов Муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия, действующего на основании ордера № 184 от 26.06.2020 г.,

заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница»,

заинтересованного лица – МВД России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, В1(АS), С, С1» сроком действия с 16.06.2017 г. по 16.06.2027 г. Согласно медицинским документам ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» ФИО1 с мая 2018 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «пагубное употребление наркотических средств группы каннабиноидов». Взят на учет с письменного добровольного согласия пациента, в связи с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 29.03.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и обязании пройти диагностику в связи с неоднократными фактами употребления наркотических средств в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница». От прохождения возложенных судом обязанностей не уклоняется. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия от 20.11.2018 г., ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и обязан пройти диагностику в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» в связи с употреблением наркотических средств. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска от 04.02.2020 г. ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ с возложением на него обязанности пройти в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании в связи с подозрением на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В настоящее время ФИО1 имеет диагноз: «пагубное употребление наркотических веществ группы каннабиноидов» (Код по МКБ-10F12.1). Под диспансерным наблюдением в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» он находится с письменного добровольного согласия. С мая 2018 г. ФИО1 поставлен на диспансерный учет у нарколога в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» с указанным выше диагнозом. В настоящее время ремиссия заболевания ему врачебной комиссией не установлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушении требований законодательства ФИО1 имеет водительское удостоверение и в процессе управления транспортным средством несет потенциальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1(АS), С, С1» сроком действия с 16.06.2017 г. по 16.06.2027 г. на право управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства (л.д.89, 111-112, 115-116).

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признал, сославшись на то, что не известно страдает ли в настоящее время ФИО1 наркоманией, и нуждается ли в лечении.

Заинтересованное лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница» извещенное своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило (л.д. 113-114).

Заинтересованное лицо – МВД России по <адрес> извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно письменному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, по существу заявленных требований возражений не имеют (л.д.42, 117).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1,4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1064, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установлено, что 16.06.2017 г. ГИБДД УМВД России по Республике Мордовия ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1» (л.д. 5-6).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 29.03.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 руб. и возложена обязанность пройти диагностику, в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» (л.д.103-104).

20.11.2018 г. постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия от 20.11.2018 г., ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. В связи с употреблением наркотических средств без назначения врача, на него возложена обязанность пройти диагностику в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» (л.д.95-97).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саранска от 04.02.2020 г. ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, с возложением обязанности пройти в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании в связи с подозрением на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (л.д.7).

По сведениям медицинской документации ГБУЗ «Рузаевская межрайонная больница» и из заключения врача-нарколога ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» от 16.06.2020 г. ФИО1 с мая 2018 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление наркотических средств» Код по МКБ-10 F12.1, выздоровление не установлено (л.д. 52-75, 85).

Нахождение ФИО1 в состоянии опьянения (наркотического) установлено на основании химико-токсикологических исследований: от 07.08.2018 г., в соответствии с которым обнаружено употребление наркотического средства содержащего марихуану; от 01.08.2018 г. в соответствии с которым обнаружены производные тетрагидроканнабиноловой кислоты в концентрации 68226,47 нг/мл (л.д. 63, 96-97).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд исходит из того, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ввиду наличия у него заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено.

Кроме того, обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалось, ходатайств о назначении экспертиз не заявлено.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1 (АS), С, С1» сроком действия с 16.06.2017 г. по 16.06.2027 г. на право управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 года.

Дело №2а-579/2020

УИД 13RS0019-01-2020-001243-49