Решение № 2А-1394/2021 2А-1394/2021~М-777/2021 М-777/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1394/2021

Дело № 2а-1394/2021 (УИД 44RS0001-01-2021-001839-08)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А,

при секретаре Старостиной Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1,

прокурора отдела прокуратуры г. Костромы ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1осужден приговором Люберецкого городского суда Московской области <дата> по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 09 лет 06 месяцев, с отбыванием назначенного наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, конец срока – <дата>.

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в порядке ст. 270 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требование тем, что ФИО1 <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. За нарушение режима имеет 181 взыскание, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Осуждён за совершение особо тяжкого преступления. Предлагает установить ФИО1 освобождаемому из мест лишения свободы, административный надзор на срок три года, со следующим ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что административный ответчик имеет 181 не снятое взыскание. На период составления в отношении ФИО1 характеристики, представленной в суд и датированной <дата>, ФИО1 состоял на профилактическом учёте как лицо, склонное к побегу.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал. Суду пояснил, что представленную характеристику он считает необъективной, т.к. не учтено, что в <дата> году он окончил школу в ИК-1, что, по его мнению, является основанием для вынесения поощрения. В <дата> году он был снят с профилактического учёта, как лицо, склонное к побегу. При разрешении данного вопроса ему администрацией учреждения давалась удовлетворительная характеристика. Не учтено, что по его ходатайству он был снят с учёта как лицо, потребляющее наркотические и другие сильнодействующие вещества. Большинство из 181 взысканий, он считает, что наложены на него незаконно, т.к. большая часть из них наложена за то, что он не заправляет свою постель по установленному порядку. При этом, данные нарушения фиксировались по пятницам, т.е. в тот день когда происходит замена постельного белья. В исковом заявлении указывается на его отрицательное отношение к труду, что также является необоснованным, т.к. в <дата>, <дата> г.г он писал заявления с согласием на работу. Его отказ от трудоустройства <дата> был вызван тем, что он плохо себя чувствовал. Не учтено состояние его здоровья и имеющиеся у него ряд хронических заболеваний. Обоснованность и законных применённых в отношении него мер взыскания, признание его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, им в судебном порядке не оспаривалось. Считает, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он признан незаконно.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, а также заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Кроме того, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления..

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1, Постановлением от <дата>, вынесенным ВРИО начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Данные обстоятельства в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Оценивая доводы административного ответчика о незаконности ряда наложенных на него взысканий и вынесенного в отношении него Постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что основанием для вынесения Постановления от 25 июня 2019 г. явилось нарушение, выразившееся в том, что ФИО1 после объявления фамилии осуждённого во время проведения проверки, не назвал своё имя и отчество. Данное нарушение являлось повторным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов административный ответчик неоднократно подвергался взысканиям(всего 181 взыскание) за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный ответчик пояснил суду, что взыскания и вышеназванное постановление им не оспаривались.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания. С учетом положений редакции ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления – 8 лет, т.к. ФИО1 был осужден до введения в действие Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ, вступившего в законную силу <дата>.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 в силу закона административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений, вид которых предложен исправительным учреждением и предусмотренных ст. 4 Федерального закона.

Суд, устанавливая ограничения, принимает во внимание данные о личности осужденного ФИО1, который в целом характеризуется отрицательно, т.к. за время содержания исправительном учреждении поощрений не имел, имеет 181 взыскание, отбывает наказание в строгих условиях, трудоустроен. Состоит на профилактическом учёте: с <дата>, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, с <дата> как лицо, склонное к побегу. Посещает все воспитательные мероприятия, на меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует правильно, в отношениях с администрацией старается быть вежлив, корректен. Но склонен не выполнять законные требования администрации. Вину в совершённом преступлении признал, поддерживает социальные связи. В его действия установлено наличие рецидива преступлений.

Судом проверялись доводы административного ответчика, что ранее, в <дата> году, он был снят с профилактического учёта как лицо, склонное к побегу, при разрешении данного вопроса он характеризовался положительно.

Данные доводы не нашли своего подтверждения.

Оценены судом доводы административного ответчика о состоянии его здоровья, получение им образования, снятие с других видов учёта.

Вышеназванные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить безусловным основанием для отказа в административном иске.

С учетом изложенного, характера совершенного преступления, данных о личности осужденного, суд полагает, что заявленные в административном исковом заявлении требования об установлении обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации являются обоснованными и достаточными.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,<дата> года рождения - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,<дата> года рождения- административный надзор на срок 3(три) года.

На период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме: <дата>.

Судья: Нефёдова Л.А.