Решение № 2-313/2020 2-313/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-313/2020

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-000034-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-313/2020
13 февраля 2020 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре Т.А. Юдиной, помощнике судьи Т.С. Пановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 на основании доверенности от 17.12.2019, представителя ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2020,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее ГУ – УПФР в г.Черногорске), просила обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 24.02.1997 по 10.08.1999, с 01.09.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.07.2002, с 29.07.2002 по 30.06.2004 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление» г.Черногорска РХ; с 01.07.2004 по 18.07.2004, с 23.07.2004 по 12.08.2004, с 14.08.2004 по 16.08.2004, с 21.08.2004 по 23.06.2005, с 01.08.2005 по 11.08.2005, с 18.08.2005 по 21.09.2005, с 23.09.2005 по 14.07.2006, с 23.07.2006 по 18.07.2007, с 20.07.2007 по 22.08.2007, с 24.08.2007 по 12.09.2007, с 14.09.2007 по 19.09.2007, с 21.09.2007 по 31.01.2008 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 группы котельной ООО «Теплоэнерго» г.Черногорска РХ; с 01.02.2008 по 13.07.2008, с 11.09.2008 по 04.04.2010, с 06.04.2010 по 20.06.2010, с 22.06.2010 по 22.06.2010, с 24.06.2010 по 29.06.2010, с 01.07.2010 по 09.09.2010, с 11.09.2010 по 19.06.2011, с 21.06.2011 по 30.06.2011, с 02.07.2011 по 05.07.2011, с 07.07.2011 по 10.07.2011, с 12.07.2011 по 21.07.2011, с 23.07.2011 по 22.09.2011, с 24.09.2011 по 02.08.2012, с 04.08.2012 по 20.08.2012, с 23.08.2012 по 20.09.2012, с 22.09.2012 по 15.05.2013 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 разряда в котельной ООО «Тепловые системы» г.Черногорска РХ; с 16.05.2013 по 23.05.2013, с 25.05.2013 по 04.06.2013, с 15.06.2013 по 15.08.2013, с 17.08.2013 по 22.08.2013, с 24.08.2013 по 22.11.2013, с 21.11.2013 по 13.08.2014, с 17.08.2014 по 17.08.2014, с 21.08.2014 по 10.09.2014, с 12.09.2014 по 21.05.2015, с 23.05.2015 по 18.09.2015, с 20.09.2015 по 02.11.2016 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «ТеплоРесурс» г.Черногорска РХ; с 03.11.2016 по 07.04.2017, с 09.04.2017 по 22.08.2017, с 24.08.2017 по 29.06.2018 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «Идеал-Энерго» г.Черногорска РХ; с 16.07.2018 по 06.08.2018, с 09.08.2018 по 14.08.2018, с 16.08.2018 по 17.08.2018, с 20.08.2018 по 31.05.2019 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «Черногорская котельная № 2» г.Черногорска РХ; обязать назначить трудовую пенсию по старости с 25.11.2019 и взыскать 12 000 руб. судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику 28.10.2019 с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии отказано, в счет льготного стажа ответчиком не учтено 28 лет 5 месяцев 10 дней, полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в решении пенсионного органа. В части требований о взыскании судебных расходов, просила их уменьшить.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав устные пояснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлено рабочим: по позиции 2140000а-13927 – машинистам-обходчикам по золоудалению; по позиции 2140000а-13929 – машинистам-обходчикам по котельному оборудованию, а также машинистам топливоподачи, по позиции 2140000а-14261, с условием применения в работе твердого топлива.

Кроме того, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из решения УПФР в г.Черногорске от 13.12.2019 № 411 ФИО1 28.10.2019 обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на 25.11.2019 (дату достижения возраста 50 лет), поскольку отсутствует специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда в необходимом объеме (не менее 10 лет).

Указанным решением пенсионного органа в специальный страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы:

с 24.02.1997 по 10.08.1999, с 01.09.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.07.2002, с 29.07.2002 по 30.06.2004 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление» г.Черногорска РХ;

с 01.07.2004 по 18.07.2004, с 23.07.2004 по 12.08.2004, с 14.08.2004 по 16.08.2004, с 21.08.2004 по 23.06.2005, с 01.08.2005 по 11.08.2005, с 18.08.2005 по 21.09.2005, с 23.09.2005 по 14.07.2006, с 23.07.2006 по 18.07.2007, с 20.07.2007 по 22.08.2007, с 24.08.2007 по 12.09.2007, с 14.09.2007 по 19.09.2007, с 21.09.2007 по 31.01.2008 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 группы котельной ООО «Теплоэнерго» г.Черногорска РХ;

с 01.02.2008 по 13.07.2008, с 11.09.2008 по 04.04.2010, с 06.04.2010 по 20.06.2010, с 22.06.2010 по 22.06.2010, с 24.06.2010 по 29.06.2010, с 01.07.2010 по 09.09.2010, с 11.09.2010 по 19.06.2011, с 21.06.2011 по 30.06.2011, с 02.07.2011 по 05.07.2011, с 07.07.2011 по 10.07.2011, с 12.07.2011 по 21.07.2011, с 23.07.2011 по 22.09.2011, с 24.09.2011 по 02.08.2012, с 04.08.2012 по 20.08.2012, с 23.08.2012 по 20.09.2012, с 22.09.2012 по 15.05.2013 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 разряда в котельной ООО «Тепловые системы» г.Черногорска РХ;

с 16.05.2013 по 23.05.2013, с 25.05.2013 по 04.06.2013, с 15.06.2013 по 15.08.2013, с 17.08.2013 по 22.08.2013, с 24.08.2013 по 22.11.2013, с 21.11.2013 по 13.08.2014, с 17.08.2014 по 17.08.2014, с 21.08.2014 по 10.09.2014, с 12.09.2014 по 21.05.2015, с 23.05.2015 по 18.09.2015, с 20.09.2015 по 02.11.2016 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «ТеплоРесурс» г.Черногорска РХ;

с 03.11.2016 по 07.04.2017, с 09.04.2017 по 22.08.2017, с 24.08.2017 по 29.06.2018 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «Идеал-Энерго» г.Черногорска РХ;

с 16.07.2018 по 06.08.2018, с 09.08.2018 по 14.08.2018, с 16.08.2018 по 17.08.2018, с 20.08.2018 по 31.05.2019 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «Черногорская котельная № 2» г.Черногорска РХ.

Указанные периоды трудовой деятельности не включены в специальный стаж истца на том основании, что на работников котельных, находящихся в составе тепловых сетей Список № 2 от 26.01.1991 не распространяется; не предоставлены документы, содержащие сведения о характере выполняемых работ в указанные периоды; не представлены сведения о режиме работы котельной (сезонном или круглогодичном).

Согласно трудовой книжке *** *** на имя ФИО1 последняя с 24.02.1997 работала машинистом-обходчиком по золоудалению 3 группы промышленной котельной ОАО «Черногорское Энергоуправление», уволена 30.06.2004. С 01.07.2004 ФИО1 принята на работу в ООО «Теплоэнерго» машинистом-обходчиком по золоудалению 3 группы в котельную, уволена 31.01.2008; с 01.02.2008 принята на работу в ООО «Тепловые системы» машинистом-обходчиком по золоудалению 3 разряда в котельную, уволена 15.05.2013; с 16.05.2013 принята на работу в ООО «ТеплоРесурс» машинистом топливоподачи 3 разряда в котельную обособленную, уволена 02.11.2016; с 03.11.2016 принята на работу в ООО «Идеал-Энерго» машинистом топливоподачи 3 разряда в котельную обособленного подразделения, уволена 29.06.2018; с 16.07.2018 принята на работу ООО «Черногорская котельная № 2» машинистом топливоподачи 3 разряда в котельную, уволена 31.05.2019.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица работала в одной и той же котельной, относящейся к АООТ «Черногорское энергоуправление» (ОАО «Черногорское энергоуправление»), ООО «Теплоэнерго», ООО «Тепловые системы», ООО «ТеплоРесурс», ООО «Идеал-Энерго» и ООО «Черногорская котельная № 2», расположенной в <...>.

Из должностных инструкций машиниста топливоподачи ООО «ТеплоРесурс» (2013 г.), приказов ООО «Тепловые Системы» от 30.12.2011 № 58П и от 10.01.2012 № 1А, штатного расписания ООО «Черногорская котельная № 2» и архивных справок от 17.07.2017 № 2065, 2064, от 27.11.2019 № 3601, 3602, от 20.06.2019 № 1489 следует, что рабочим местом истца являлась котельная, в спорные периоды работы ФИО1 работала с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

При этом из приказа ООО «Тепловые Системы» от 30.12.2011 № 58П и справки ООО «Черногорская котельная № 2» следует, что котельная работает круглогодично на твердом топливе, вид топлива – каменный уголь.

Согласно справке ООО «Черногорская котельная № 2» профессия машиниста топливоподачи 3 разряда котельной относится к списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII «Энергостанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-14261 – машинисты топливоподачи.

Рабочим профессии машинист обходчик по золоудалению устанавливается доплата за вредные условия труда (приказ ООО «Тепловые системы» от 30.12.2011 № 58П).

Архивными справками подтверждается занятость истца на обслуживании котельного оборудования не менее 80% рабочего времени.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подлежат включению в её специальный страховой стаж на основании Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Таким образом, принимая во внимание продолжительность страхового стажа ФИО1 (30 лет 2 месяца 11 дней), а также продолжительность ее специального страхового стажа более 10 лет (с учетом периодов работы, включенных настоящим решением), суд приходит к выводу о возникновении у истца права на назначение страховой пенсии по старости с 25.11.2019 (с даты достижения ею пятидесятилетнего возраста).

Истец также заявил о взыскании 12 000 руб. судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя и по оформлению нотариальной доверенности, в подтверждение чего представил договор об оказании правовых услуг от 17.12.2019, заключенный предпринимателем ФИО2, кассовый чек от 20.12.2019 об оплате 10 000 руб.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исследуя материалы дела, соотнеся размер понесенных истцом в ходе судебного разбирательства расходов с объемом защищаемого права, учитывая время, которое мог затратить на подготовку искового заявления представитель, объем представленных в материалы дела документов, категорию и фактическую сложность спора (дело не относится к категории сложных), количество и продолжительность судебных заседаний, в которых принял участие представитель, исходя из объема фактически выполненной представителем истца работы, суд приходит к выводу о разумности предъявленных ко взысканию судебных расходов в сумме 6000 руб.

В силу абзаца третьего 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с учетом характера представленной доверенности, подлежат взысканию с ответчика расходы по оформлению доверенности от 17.12.2019 в размере 2000 руб.

Таким образом, заявление о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению в сумме 8000 руб. В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов суд отказывает.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 8300 руб. судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования:

обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 24.02.1997 по 10.08.1999, с 01.09.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.07.2002, с 29.07.2002 по 30.06.2004 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление» г. Черногорска РХ;

- с 01.07.2004 по 18.07.2004, с 23.07.2004 по 12.08.2004, с 14.08.2004 по 16.08.2004, с 21.08.2004 по 23.06.2005, с 01.08.2005 по 11.08.2005, с 18.08.2005 по 21.09.2005, с 23.09.2005 по 14.07.2006, с 23.07.2006 по 18.07.2007, с 20.07.2007 по 22.08.2007, с 24.08.2007 по 12.09.2007, с 14.09.2007 по 19.09.2007, с 21.09.2007 по 31.01.2008 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 группы котельной ООО «Теплоэнерго» г.Черногорска РХ;

- с 01.02.2008 по 13.07.2008, с 11.09.2008 по 04.04.2010, с 06.04.2010 по 20.06.2010, с 22.06.2010 по 22.06.2010, с 24.06.2010 по 29.06.2010, с 01.07.2010 по 09.09.2010, с 11.09.2010 по 19.06.2011, с 21.06.2011 по 30.06.2011, с 02.07.2011 по 05.07.2011, с 07.07.2011 по 10.07.2011, с 12.07.2011 по 21.07.2011, с 23.07.2011 по 22.09.2011, с 24.09.2011 по 02.08.2012, с 04.08.2012 по 20.08.2012, с 23.08.2012 по 20.09.2012, с 22.09.2012 по 15.05.2013 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 разряда в котельной ООО «Тепловые системы» г.Черногорска РХ;

- с 16.05.2013 по 23.05.2013, с 25.05.2013 по 04.06.2013, с 15.06.2013 по 15.08.2013, с 17.08.2013 по 22.08.2013, с 24.08.2013 по 22.11.2013, с 21.11.2013 по 13.08.2014, с 17.08.2014 по 17.08.2014, с 21.08.2014 по 10.09.2014, с 12.09.2014 по 21.05.2015, с 23.05.2015 по 18.09.2015, с 20.09.2015 по 02.11.2016 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «ТеплоРесурс» г.Черногорска РХ;

- с 03.11.2016 по 07.04.2017, с 09.04.2017 по 22.08.2017, с 24.08.2017 по 29.06.2018 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «Идеал-Энерго» г.Черногорска РХ;

- с 16.07.2018 по 06.08.2018, с 09.08.2018 по 14.08.2018, с 16.08.2018 по 17.08.2018, с 20.08.2018 по 31.05.2019 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ООО «Черногорская котельная № 2» г.Черногорска РХ

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25 ноября 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО4 8300 (восемь тысяч триста) руб. судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.