Решение № 2-1248/2018 2-1248/2018~М-1179/2018 М-1179/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1248/2018

Дело № 2-1248/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 24 октября 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Цыбиной И.Н.,

при секретаре Стафеевой Ю.С.,

с участием представителя истца - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора к ФИО4 о запрете эксплуатации маломерного судна,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ФИО6 о запрете эксплуатации маломерного судна.

Требования мотивированы тем, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об эксплуатации маломерных судов. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на реке Кама старшим государственным инспектором по маломерным судам ФИО7 участка ГИМС ФИО5 для проверки документов на маломерное судно и права управления им было остановлено маломерное судно <данные изъяты> находящееся под управлением ФИО2. В ходе проверки инспектором было установлено, что ФИО2 управлял маломерным судном <данные изъяты><данные изъяты> не прошедшим технический осмотр (освидетельствование). По выявленным нарушениям ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении № привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно сведениям ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление на проведение освидетельствование судна <данные изъяты> от ФИО2 не поступало. Вопреки п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" в навигацию 2018 года эксплуатация маломерного судна «<данные изъяты> осуществляется ФИО2 без технического освидетельствования (осмотра). В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ) маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная инспекция по маломерным судам, в частности осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда. В п. 6 данного Положения закреплено, что государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной, инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами. Согласно п. 47 Приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов" регистрация в Государственном судовом реестре или Российском международном реестре судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке. В соответствии с п.15 указанного Приказа в случае отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации по результатам проверки документов орган государственной регистрации оформляет свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (судовой билет), которое, в силу ч. 10 ст. 14 КВВТ РФ удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно, а также годность судна к плаванию. Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанными Правилами установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров, по результатам которых осуществляется классификация маломерных судов (пункт 2.2). При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию; указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца (пункт 2.3). Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию (пункт 2.7). Таким образом, в отношении маломерных судов при прохождении технического освидетельствования проводятся испытания их технического состояния (с использованием специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов), результаты которых отражаются в акте технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию. Согласно п. 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденньх Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. В силу п. 8 указанных Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, управление маломерным судном, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), запрещено. Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской, обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно п. 3.49 указанного Административного регламента заключение о годности маломерного судна к плаванию в определенном районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах является основанием для получения отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию. В силу п. 3.20 Административного регламента маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов. Так, регистрационной карточкой-заявлением судовладельца подтверждается право собственности ФИО2 на маломерное судно «<данные изъяты>. Таким образом, установлено, что эксплуатация маломерного судна <данные изъяты> осуществляется без проведения технического осмотра (освидетельствования). Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам. Кроме того, управление маломерным судном, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), в силу п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено.

На основании определения ФИО7 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего ответчика - ФИО2 надлежащим – ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление, которым истец просит запретить ФИО4 эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты> до проведения технического освидетельствования на годность к плаванию, в том числе запретить передачу его другим лицам для эксплуатации.

Представитель истца ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежаще и своевременно.

Представитель третьего лица- ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежаще и своевременно. В предварительном судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.

В соответствии со ст.234 ГПК РФ с учётом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2004 года № 835, государственная инспекция по маломерным судам, в частности осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

В п. 6 данного Положения закреплено, что государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной, инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.

Согласно п. 47 Приказ Министерства транспорта РФ от 19 мая 2017 г. N 191 "Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов" регистрация в Государственном судовом реестре или Российском международном реестре судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

В соответствии с п.15 указанного Приказа, в случае отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации по результатам проверки документов орган государственной регистрации оформляет свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (судовой билет), которое, в силу ч. 10 ст. 14 КВВТ РФ удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно, а также годность судна к плаванию. Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на, водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года №.

Указанными Правилами установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров, по результатам которых осуществляется классификация маломерных судов (пункт 2.2). При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию; указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца (пункт 2.3). Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию (пункт 2.7). Таким образом, в отношении маломерных судов при прохождении технического освидетельствования проводятся испытания их технического состояния (с использованием специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов), результаты которых отражаются в акте технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию.

Согласно п. 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденньх Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

В силу п. 8 указанных Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, управление маломерным судном, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), запрещено.

Приказом МЧС России № 608 от 18 октября 2012 года утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской, обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 3.49 указанного Административного регламента заключение о годности маломерного судна к плаванию в определенном районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах является основанием для получения отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию.

В силу п. 3.20 Административного регламента маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором по маломерным судам ФИО7 участка ГИМС ФИО5 для проверки документов на маломерное судно и права управления им было остановлено маломерное судно <данные изъяты>, находящееся под управлением ФИО2. В ходе проверки инспектором было установлено, что ФИО2 управлял маломерным судном <данные изъяты>, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

Согласно сведениям ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю», судовладельцем маломерного судна «<данные изъяты> является ФИО1, что подтверждается регистрационной карточкой-заявлением судовладельца. До настоящего времени заявление на проведение очередного освидетельствования маломерного судна в ГИМС не поступало.

Доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, ответчиком в судебное заседание не представлены.

Анализируя представленные суду доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что поскольку маломерное судно «<данные изъяты>, не прошло технический осмотр (освидетельствование), то его эксплуатация запрещена.

Таким образом, требования истца о запрете эксплуатации маломерного судна до проведения технического освидетельствования на годность к плаванию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Пермского транспортного прокурора к ФИО4 удовлетворить.

Запретить ФИО4 эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты> до проведения технического освидетельствования на годность к плаванию, в том числе запретить передачу его другим лицам для эксплуатации.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья –подпись-

Копия верна. Судья И.Н. Цыбина

Мотивированное решение изготовлено 30.10. 2018 года.

Подлинник заочного решения подшит в деле № 2-1248/2018.

Гражданское дело № 2-1248/2018 находится в производстве ФИО7 районного суда Пермского края.