Решение № 2А-1752/2024 2А-259/2025 2А-259/2025(2А-1752/2024;)~М-1573/2024 М-1573/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1752/2024

Мотивированное
решение суда

составлено 20 января 2025 года

Дело № 2а-259/2025

УИД 25RS0013-01-2024-002308-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по Партизанскому городскому округу об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по Партизанскому городскому округу обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что под административным надзором в ФИО1 по <адрес> с <Дата> состоит ФИО2, <Дата><адрес><адрес> края, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>.

Осужден <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по ст. ст. 228.1 ч. 1, 228 ч. 1, 69 ч. 3, 73 ч. 7, 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>. Постановлением Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> освобожден <Дата> условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 9 дней.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по инициативе ФИО1 по <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы Партизанского городского округа без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.

ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: <Дата> по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края, назначено наказание в виде административного штрафа 5000 рублей; <Дата> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. <Дата> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного полиции, ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту, привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений надзора, на профилактические беседы реагирует.

По этим основаниям просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах, а именно: посещение увеселительных и развлекательных заведений (кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО1 по <адрес>, заявленные требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка с просьбой в случае его неявки рассмотреть дело в его отсутствии.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> установлен административный надзор на восьмилетний срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства согласно графика, утвержденного ФИО1 органа внутренних дел, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрещение выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за его поведением (л.д. 7-8).

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что при постановке на учет в ФИО3 по <адрес><Дата> ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждён об ответственности за нарушение установленных ограничений и обязанностей (л.д.11).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <Дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <Дата> (л.д.12).

Постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено <Дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу <Дата> (л.д.13-14).

Постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено <Дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу <Дата> (л.д.15-16).

Согласно бытовой характеристики, по месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту, привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений надзора, на профилактические беседы реагирует (л.д.17).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 трижды совершил административные правонарушения, связанные с нарушением установленных ограничений при административном надзоре, за что был привлечён к административной ответственности.

Срок административного надзора, установленный решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, в настоящее время не истёк.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что требование о возложении на ФИО2 обязательной явки в ФИО3 4 раза в месяц является чрезмерным, и полагает возможным возложить на поднадзорного ФИО2 обязательную явку в ФИО3 для регистрации 2 раза в месяц.

Остальные административные исковые требования о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежат удовлетворению, что в данном случае будет являться адекватной мерой, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 по Партизанскому городскому округу об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <Дата> года рождения, уроженцу <адрес> края, административные ограничения, установленные решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, следующими ограничениями: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней через Партизанский городской суд.

Судья подпись О.В. Шкляр

Копия верна:

Судья О.В. Шкляр

Секретарь судебного заседания ФИО6