Постановление № 5-478/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-478/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2019 года г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда, Ставропольского края Григорьева А.Г.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

инспектора ОВМ отдела по Изобильненскому городскому округу, Ставропольского края ФИО2;

рассмотрев в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

26.04.2019 г. в адрес Изобильненского районного суда Ставропольского края поступил административный материал № № от 25.04.2019 г. в отношен гр. <адрес> ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 25.04.2019 г., составленного инспектором ОВМ ОМВД России по Изобильненскому городскому округу ФИО2 следует, что 25.04.2019 г. в 14.40 час. в г. <адрес>, при проверке документов, в результате остановки автотранспортного средства сотрудниками ИДПС Отдела МВД России по Изобильненскому городскому кругу было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения нарушил установленные законодательством режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания, который согласно справки ЦБДУИГ истек 10.09.2018 г., а также в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении требований ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ.

ФИО1 признал вину в совершенном правонарушении, просил назначить штраф, без выдворения.

Инспектор ОВМ отдела по Изобильненскому городскому округу, Ставропольского края ФИО2 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворив его за пределы Российской Федерации и подвергнув штрафу.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении.

На основании протокола об административном правонарушении 26 АВ № № от 25.04.2019 г., составленного инспектором ОВМ отдела по Изобильненскому городскому округу, Ставропольского края ФИО2 следует, что 25 апреля 2019 года в 14.40 час., в ходе проверки документов, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил установленные законодательством режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания.

Из общих положений Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя: 1) регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально - экономических и иных характеристиках миграционных процессов; 3) ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статей 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета.

Так в соответствии с ч. 1, ч. 3 вышеназванной статьи Закона о миграционном учете, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частями 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине: заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 9 ч. 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии. Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной, поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по окончанию срока пребывания, который истек 10.09.2018 г., тем самым грубо нарушил требование Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Судья полагает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья, исходя из положения п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеназванных обстоятельств, данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации поместить его (ФИО1) в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю», где и содержать до исполнения постановления об административном выдворении.

Исполнение постановления в части - препровождения ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю» возложить на начальника Изобильненского районного ОССП УФССП по СК.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю):

ИНН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении 30 дней после вступления в законную силу настоящего постановления, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа копию настоящего постановления направить в Изобильненский районный ОССП УФССП по СК для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Григорьев