Решение № 2-929/2018 2-929/2018 ~ М-34/2018 М-34/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-929/2018

№ 2- 929/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации г. Таганрога, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обосновании требовании указано, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной адресу: <адрес> на основании Договора передачи №20761 от 22.02.2001 года, выданного Администрацией города Таганрога в равных долях (по 1/4 доли каждый). В указанной квартире истцами была произведена перепланировка и переустройство (переоборудование), которые заключаются в следующем. Перепланировка квартиры заключается в увеличении жилой площади за счёт переустройства квартиры. Так, в связи с переносом помещения для приготовления пищи на лоджию и организации в этом помещении (кухне) жилой комнаты, изменилась жилая площадь квартиры с 11,4 кв.м. на 20,6 кв.м., а общая площадь - с 31,1 кв.м. на 36,0 кв.м. Переустройство квартиры заключается в организации помещения для приготовления пищи на лоджии. Канализация и водопровод, проведённые в помещение лоджии для подключения к мойке выполнены нами из пластиковых труб, не имеющих стыков и в герметическом кожухе, что полностью исключает протечку. Газоснабжение и подключение газовой плиты выполнено по проекту АО «Таганрогмежрайгаз». Все окна и и двери, расположенные в несущих стенах остались на прежних местах и прежних размеров. Выполненные перепланировка и переустройство (переоборудование) не затрагивает несущих конструкций жилого дома и не снижают их устойчивость и несущую способность, прочностные характеристики основных конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий, перемычек) не затронуты. Перепланировка и переустройство (переоборудование) было истцами произведено с целью улучшения жилищных условий.

Истцы просят суд сохранить квартиру № в <адрес> общей площадью 36,0 кв.м. в перепланированном, переустроенном (переоборудованном) и реконструированном состоянии.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времен и месте рассмотрения дела извещены, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело в отсутствии истцов рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов адвокат Горбатко А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст.8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Из представленных доказательств установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по ? доли каждый квартиры № расположенной по адресу: <адрес> на основании Договора передачи №20761 от 22.02.20101 года.

Решением от 27.12.2017г. №229 Администрация г. Таганрога отказала истцам в согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого помещение по адресу: <адрес>, кВ.86 (л.д.9).

Из заключения специалиста Заворотной И,А. №201-17-С следует, что в результате обследования было установлено следующее: состояние обследованного объекта, а именно кв. №, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, после выполнения работ по перепланировке, все конструктивные и объёмно-планировочные решения соответствуют своему функциональному назначению, классу пожароопасности, степени долговечности, огнестойкости и действующим строительным нормам и правилам и строительным регламентам. Выполненная перепланировка не затрагивают несущих конструкций жилого дома и не снижают их несущую способность, прочностные характеристики основных конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий, перемычек) не затронуты. Угрозу снижения надёжности и безопасности основных конструкций, выполненные работы не представляют. Работы, выполненные по реконструкции помещений кв. №, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СНиП, СП, градостроительным нормам и нормам пожарной безопасности Не ухудшают условия проживания, как жильцов конкретной квартиры, так и остальных жильцов дома. Основные конструктивные элементы помещений кв. №, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, находятся в исправном состоянии, обладают надёжностью и устойчивостью, не создают угрозу жизни здоровью граждан (л.д.19-35).

До начала проведения перепланировки и переустройства жилого помещения согласование с органом местного самоуправления и решение о разрешении перепланировки и переустройства в соответствии со ст. 26 ЖК РФ не принималось.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по настоящему делу на истца возлагается обязанность предоставить достаточные и взаимосвязанные доказательства, на основе которых можно установить, что выполненное им переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Вместе с тем, истцом доказательств, подтверждающих соответствие выполненных работ по перепланировке суду не представлено.

Частью 1 ст. 26, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из пункта 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в том числе в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее Положение), не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

Вышеуказанный пункт 24 Положения в императивном порядке запрещает размещение в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами. Каких-либо исключений, допускающих возможность расположения кухни над жилой комнатой, Положение не содержит.

Согласно пункту 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 естественная вентиляция жилых помещения должна осуществляться путем притока воздуха через форточки либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, уборных и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технического паспорта жилого помещения - квартиры № по <адрес>, квартира расположена на 6 этаже, имеет общую площадь 36,0 кв.м. (л.д.16-18).

Поскольку кухня является помещением вспомогательного использования, предназначена для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, ее перепланировка в жилую комнату не допускается, т.к. в результате производства перепланировки было изменено функциональное назначение кухни, которая стала комнатой, над которой располагается кухня вышерасположенной квартиры, что, в силу п. 24 Положения, недопустимо. Доказательств выполнения перепланировки вышерасположенной квартиры в части аналогичного изменения функционального назначения помещений квартиры, истцом не представлено.

Таким образом, наличие положительных заключений о соответствии работ по перепланировке и переустройству строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам не является достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку в результате самовольного переустройства и перепланировки спорного жилого помещения изменилось функциональное назначение кухни, а представленные истцом в обоснование иска доказательства не подтверждают соблюдение при осуществлении переустройства и перепланировки квартиры требований пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, судом не установлено правовых основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации г. Таганрога, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018 года.