Решение № 2А-4050/2017 2А-4050/2017~М-3923/2017 М-3923/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-4050/2017

Дело №2а-4050/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Сабуровой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Новгородской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, в обоснование указав, что административному ответчику, являвшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ год а по ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля <данные изъяты>, был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 600 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 7 600 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 7 600 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 2 533 руб. Ответчик несвоевременно исполняла обязанность по уплате налогов, ей были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности. В соответствии со ст.75 НК РФ ответчику начислены пени в сумме 818 руб. 28 коп. На основании ст.ст.31, 48, 75 НК РФ Инспекция просит взыскать с ответчика пени за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 818 руб. 28 коп.

В судебное заседание представитель Инспекции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась судебными повестками, направленными ей по адресу регистрации заказными письмами с уведомлением. Письма не были вручены ответчику, от их востребования в почтовом отделении адресат уклонилась, письма возвратились за истечением срока хранения. Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, признав ее извещенной о времени и месте рассмотрения дела по правилам, установленным главой 9 КАС РФ, п.2 ст.165.1 ГК РФ (п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление Инспекции не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 75 НК РФ неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для начисления ему налоговым органом пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3 и п.4 ст.75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.4 п.1 ст.48 НК РФ).

Согласно положениям абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п.1 ст.48 НК РФ).

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Таким образом, по общему правилу налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора (пени, штрафа) с физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, только если суммарная задолженность превышает 3 000 руб. (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Если же в течение трех лет "накопленная" задолженность не достигла указанной величины, то налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании имеющейся задолженности в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из приведенных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налоговой недоимки и пени может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась собственником автомобиля <данные изъяты>, а следовательно, в силу положений ст.357 НК РФ и Областного закона Новгородской области от 30.09.2008 года №379-ОЗ «О транспортном налоге» на нее возлагалась обязанность уплачивать транспортный налог.

Исходя из налоговой ставки 50 руб. за 1 л.с., налоговой базы (мощность двигателя) 152 л.с. и времени владения транспортным средством в соответствующем налоговом периоде ей был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 600 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 7 600 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 7 600 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 2 533 руб.

Как видно из приложенного к иску расчету пени, ввиду несвоевременной уплаты ответчиком транспортного налога за ней значилась недоимка, в связи с чем ей начислены пени в общей сумме 818 руб. 28 коп.: из них за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплаты транспортного налога в сумме 13 933 руб. 33 коп. ей начислены пени в сумме 226 руб. 07 коп.; за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплаты налога в сумме 6 333 руб. 33 коп. ей начислены пени в сумме 580 руб. 26 коп.; за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплаты налога в сумме 13 933 руб. 33 коп. ей начислены пени в сумме 114 руб. 95 коп.

Указанную сумму пени 818 руб. 28 коп. Инспекция просит взыскать с ответчика.

Кроме того, из приложенных к иску налоговых уведомлений и требований следует, что обязанность по оплате транспортного налога ФИО1 исполняла несвоевременно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно за ней значилась задолженность по налогу в суммах от 9 500 руб. до 13 933 руб. 33 коп. и пени в суммах от 974 руб. 60 коп. до 5 970 руб. 41 коп.

Так, из требования об уплате налога, сбора, штрафа, пени № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана уплатить задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 600 руб. и за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 766 руб. 67 коп., а также пени в сумме 400 руб. 83 коп. Помимо этого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ней значилась задолженность по транспортному налогу в сумме 13 933 руб. 33 коп. и пени в сумме 3 805 руб. 73 коп.

Из налогового уведомления № видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 значилась недоимка по транспортному налогу в сумме 13 933 руб. 33 коп. и пени в сумме 5 260 руб. 20 коп.

Ввиду того, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатила пени в части суммы 226 руб. 07 коп., начисленные ей за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в период 6-месячного срока исполнения требования об уплате налога и пеней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма недоимки по налогу и пени существенно превышала 3 000 руб., следовательно, срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании пени в сумме 226 руб. 17 коп. истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана уплатить транспортный налог в сумме 7 600 руб., пени в сумме 707 руб. 18 коп. Помимо этого по состоянию ДД.ММ.ГГГГ за ней значилась задолженность по транспортному налогу в сумме 13 933 руб. 33 коп., пени в сумме 5 970 руб. 41 коп., а всего 19 903 руб. 74 коп.

Ввиду того, что в 6-месячный период исполнения указанного требования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) общая сумма недоимки по налогу и пени также превышала 3 000 руб., следовательно, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пеней, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 580 руб. 26 коп., и пени, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 руб. 95 коп., истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени в сумме 818 руб. 28 коп. (отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ).

Из названного судебного акта следует, что с заявлением о взыскании пени в сумме 818 руб. 28 коп. Инспекция обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть, пропустив установленный налоговым законодательством срок для взыскания пени в сумме 226 руб. 17 коп. более чем на 3 года, а срок для взыскания пени в суммах 580 руб. 26 коп. и 114 руб. 95 коп. - более чем на 4 месяца.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока, суду не представлено, а потому оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска Инспекции о взыскании с ФИО1 пени в сумме 818 руб. 28 коп. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени в сумме 818 руб. 28 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Арзуманова

Решение в окончательной форме составлено 24 августа 2017 года.