Постановление № 5-227/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-227/2018

дело № 5-227/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2018 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоПР РФ,

установил:

ФИО1 осуществлял хранение незаконно добытых водных биологических ресурсов (краба стригуна – опилио, краба волосатого, гребешка приморского), при следующих обстоятельствах.

06.04.2018 года около 23-00 час. в ходе проведения мероприятий ПУ ФСБ России по Приморскому краю, направленных на пресечение незаконного оборота водных биологических ресурсов, на территории частного дома расположенного по адресу: <адрес>, в ходе обследования прилегающей к дому территории, задержано лицо <данные изъяты> ФИО1, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, осуществлявший хранение незаконно - добытых водных биологических ресурсов, в рефрижераторном контейнере по вышеуказанному адресу. Документов на право владения, сертификатов соответствия качества и иных документов на продукцию, хранящуюся в рефрижераторном контейнере, предоставлено не было.

В ходе проведения обследования 20 футового рефрижераторного контейнера на указанной территории было обнаружено: мускулы (филе) гребешка приморского, комплекты конечностей краба-стригун опилио, краб волосатый, внутренности гребешка приморского, камбала. Все водные биологические ресурсы за исключение камбалы были упакованы в картонные коробки без маркировки.

При пересчете (перевесе) водных биологических ресурсов их количество составило: мускулы гребешка приморского свежемороженные - 724,2 кг.; комплекты конечностей краба-стригун опилио варено-мороженные - 895,6 кг.; краб волосатый варено- мороженный - 146,5 кг.; внутренности гребешка приморского свежемороженные - 92,7 кг.; камбала свеже-мороженная - 98,1 кг.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Инструктор оперативно-розыскной группы в нп Нерпа Службы в пгт ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю ФИО6 суду пояснил, что он участвовал в мероприятии направленном на пресечении незаконного оборота водных биологических ресурсов. Когда были обнаружены водные биологические ресурсы на территории частного дома по адресу: <адрес>, к ним подошел ФИО1 и сообщил, что обнаруженные водные биоресурсы принадлежат ему.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пользователей) регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России № 385 от 21.10.2013 года.

Согласно пункту 57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) краба-стригуна опилио, краба волосатого, морского гребешка за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Как следует из представленных материалов, 06.04.2018 года около 23-00 час. в ходе проведения мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота водных биологических ресурсов, на территории частного дома расположенного по <адрес> в рефрижераторном контейнере были обнаружены мускулы (филе) гребешка приморского, комплекты конечностей краба-стригун опилио, краб волосатый, внутренности гребешка приморского, которые были упакованы в картонные коробки без маркировки.

При пересчете (перевесе) водных биологических ресурсов количество составило: мускулы гребешка приморского свежемороженные - 724,2 кг.; комплекты конечностей краба-стригун опилио варено-мороженные - 895,6 кг.; краб волосатый варено- мороженный - 146,5 кг.; внутренности гребешка приморского свежемороженные - 92,7 кг.

Указанные морепродукты со слов ФИО1 принадлежали ему, каких-либо документов на указанную продукцию у него не имелось, поскольку со слов самого ФИО1 вся продукция приобреталась им у браконьерских бригад <адрес>.

Согласно заключения ведущего ихтиолога Рязановского ЭПРЗ Приморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от 25.07.2018 года установлено, что представленные на исследование гидробионты относятся к морским гидробионтам: краб стригун-опилио, гребешок приморский, краб волосатый, (л.д.28-30).

Как следует из ответа ФГУП «ТИНРО-центр» от 26.07.2018 года за №, согласно сборнику «Бассейновые нормы выхода продуктов переработки беспозвоночных и водорослей Дальневосточного бассейна», введенному в действие 01 октября 2016 года и индивидуальным нормам расхода сырья на единицу готовой продукции при производстве: филе (мускула) гребешка приморского (природного) сырца составляет 10,204; краба волосатого варено-мороженого (целого, неразделанного) 1,156; комплектов конечностей варено-мороженых краба стригун-опилио 1,653. (л.д. 41).

Согласно ответа Союза «Приморская торгово-промышленная палата» от 10 апреля 2018 года - средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца краба стригун-опилио составляет 350 руб., сырца краба волосатого 300 руб., сырца гребешка приморского 400 руб. (л.д. 43)

Из представленного ПУ ФСБ России по ПК Службы в пгт. Посьет расчета от 02.08.2018 года стоимость незаконно добытых водно биологических ресурсов - мускул гребешка приморского, краба стригуна-опилио целого, краба волосатого составляет 3 526 039,50 рублей.

В соответствии с данными, представленными Приморским территориальным управлением Росрыболовства от 26.07.2018 года № разрешения на добычу (вылов) гребешка приморского, краба- стригуна опилоио, краба волосатого четырехугольного по состоянию на 06.04.2018 года на любительское и спортивное рыболовство не выдавалось.

Таким образом, в действиях ФИО1. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море

На основании ч.1 п.1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судом признается раскаяние лица, совершившего административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа суд с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить ему наказание в виде ? стоимости добытых водных биологических ресурсов, что составит 1762425,75 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать Наимова Хусниддина Нусриддиновичаа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1762425,75 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Гурская

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет;ИНН:2536164734; КПП: 253132002; Номер счета получателя платежа: 40105810100000010002;Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю; БИК: 040507001; ОКТМО:05 648158 051; КБК: 189 116 130000 17000 140;Наименование платежа: административный штраф.