Решение № 2-1917/2018 2-1917/2018~М-1331/2018 М-1331/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1917/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Каковиной А.Н.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г. Бийска о признании права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии с учетом реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 (до вступления в брак – ФИО4) Е.С. обратились в суд с иском к администрации г. Бийска, в котором просят сохранить жилой дом по <адрес>, в <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, признать за истцами право общей долевой собственности в размере по ? доле каждому на жилой дом по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указывают, что истцам на праве общей долевой собственности в размере по ? доле в собственности каждому принадлежат жилой дом и земельный участок по <адрес>, в <адрес>.

ФИО2, ФИО3 была произведена реконструкция жилого дома, выразившаяся в строительстве пристроя литер А1 к указанному жилому дому, площадью 15,3 кв.м., с целью повышения комфортности проживания. Кроме того, в жилом доме по указанному адресу были проведены работы по перепланировке и переустройству.

На заявление истцов о сохранении жилого дома с учетом его реконструкции отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска ответил отказом, рекомендовал в судебном порядке решить данный вопрос, в связи с чем истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в представленном заявлении просят о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 исковые требования поддерживали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация г. Бийска о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Третье лицо (смежный землепользователь) ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в её отсутствие, что суд находит возможным. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поясняла, что является собственником объектов недвижимости по <адрес>, в <адрес>, проживает по указанному адресу, против удовлетворения требований истцов не возражала.

В судебном заседании третье лицо (смежный землепользователь) ФИО1 пояснила, что проживает и является собственником объектов недвижимости по <адрес>, в <адрес>, против удовлетворения заявленных истцами требований не возражает.

Третье лицо Управление Росреестра по Алтайскому краю в лице межмуниципального Бийского отдела о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения третьего лица ФИО1, изучив материалы гражданского дела, материалы инвентарных дел, суд находит исковые требования ФИО2, ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, определения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении производства по иску ФИО2 к ФИО6 об определении долей в праве общей совместной собственности в связи с утверждением мирового соглашения, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 являются собственниками в размере по ? доле в праве собственности каждая жилого дома, общей площадью, 88,9 кв.м., и земельного участка, общей площадью 693 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями: договора купли-продажи земельного участка (л.д№), определения о прекращении производства по делу (л.д. № мирового соглашения (л.д№), кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельств о государственной регистрации права (л№), выписками из ЕГРН (л.д. №).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

Согласно требованиям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано, во-первых, за лицами, осуществившими постройку, и имеющими права, допускающие строительство на нем данного объекта; во-вторых, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; в-третьих, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений, определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту – Правила в соответствующем падеже). На основании п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании ст. 29 ЖК РФ перепланировка и (или) переустройство жилого помещения без согласования с уполномоченным органом являются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. При этом на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д№) в жилом <адрес>, в <адрес>, выполнены работы по перепланировке, переустройству и строительству пристроя (лит.А1): пристроен шлакоблочный пристрой (лит.А1), общей площадью 15,3 кв.м. В пристрое (лит.А1) размещены: кухня площадью 8,8 кв.м., ванная площадью 3,6 кв.м., туалет площадью 2,9 кв.м. В кухне установлена раковина, в ванной установлена раковина, душевая кабина, в туалете установлен унитаз. В плановой части выполнены переустройство и перепланировка: демонтирована перегородка с дверным блоком; в наружной стене комнаты поз. 5 демонтирован оконный блок, подоконная часть разобрана и установлен дверной блок; в наружной стене комнаты поз. 6 демонтирован оконный блок, подоконная часть разобрана и установлен дверной блок; в комнате поз. 6 переложена печь.

Техническое состояние строительных конструкций жилого пристроя (лит.А1) соответствует СП 55.13330.2011, противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из экспертного заключения ООО «АЭПЦ «СПЕКТР» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) следует, что в жилом <адрес>, в <адрес>, были выполнены:

перепланировка в виде демонтажа оконных блоков в помещении поз. 5 и поз. 6, разборка части стены ниже подоконной плиты с устройством дверного проема и установкой дверного блока; установка оконного блока в помещении поз. 6; демонтажа ненесущей перегородки из фибролитовых плит с дверным блоком между помещениями поз. 5 и поз. 6, в результате чего образовалось помещение поз. 5, площадью 12,3 кв.м.; в помещении поз. 5 стена дополнительно обшита гипсокартоном по металлическому каркасу;

переустройство печи в помещении поз. 6, устройство инженерных систем в помещениях поз. 6, поз. 7 и поз. 8; устройство в помещении поз. 6 мойки, в помещении поз. 7 раковины и душевой кабины, в помещении поз. 7 унитаза;

реконструкция в виде возведения теплого пристроя лит.А1 (помещения поз. 6, поз. 7, поз. 8), в результате чего произошло увеличение площади жилого дома на 15,3 кв.м.

<адрес> дома увеличилась с 88,9 кв.м. до 102,8 кв.м. за счет демонтажа перегородки и возведения новых вспомогательных помещений.

На земельном участке по адресу: <адрес>, в <адрес>, действует ограничение: О-1б (ограничение использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения). Размещение жилого дома лит. АА1А2 на земельном участке по <адрес>, в <адрес>, соответствует его разрешенному использованию. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, жилой дом по указанному адресу существенно не ухудшает санитарно-эпидемиологической обстановки, не представляет опасности загрязнения поверхностных, подземных вод и водных объектов. Эксперты полагают, что сохранение жилого дома с учетом ограничений: О-1б (ограничения использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения) возможно.

Расстояние жилого дома до ближайших инженерных сетей составляет: до водопровода - 18,00 м. (необходимо не менее 5 м.), что соответствует п. 12.35 СП 42.13330.2016.

Коэффициент плотности застройки в пределах земельного участка составляет 0,37, что соответствует требованиям ст. 26.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>.

Высота до верха конструктивных элементов жилого дома составляет 7,45 м., что соответствует ст. 26.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>.

Исследуемый жилой дом по <адрес>, в <адрес>, расположен в плановых границах земельного участка.

Жилой дом по указанному адресу соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, безопасное пребывание граждан обеспечено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Расстояние от жилого дома по <адрес>, в <адрес>:

до границ земель общего пользования (<адрес>) составляет 6,20 - 6,95 м. (необходимо не менее 3,00 м.), что соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99, п.4.1.5 Нормативов градостроительного проектирования АК, ст. 26.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>;

до границы с соседним земельным участком по <адрес>, составляет 7,45 - 7,75 м. (необходимо не 3,00 м.), что соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99, п.4.1.5 Нормативов градостроительного проектирования <адрес>, ст. 26.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>;

до границы с соседним земельным участком по пер. Улалинский, 51Б, <адрес>, составляет 18,15 - 19,90 м. (необходимо не 3,00 м), что соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99, п.4.1.5 Нормативов градостроительного проектирования <адрес>, ст. 26.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>;

до границы с соседним земельным участком по <адрес>, составляет 0,20-0,45 м. (необходимо не менее 3,00 м.), что не соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99, п. 4.1.5 Нормативов градостроительного проектирования <адрес>, ст. 26.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>.

Учитывая, что исследуемый жилой дом расположен в границах своего земельного участка, соответствует разрешенному использованию земельного участка по <адрес>, в <адрес>, и градостроительным требованиям по отношению к подземным инженерным сетям, существующее техническое состояние исследуемого жилого дома, которое оценивается экспертами как ограниченно работоспособное, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, принимая во внимание п. 5 ст. 15 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, по мнению экспертов, сохранение жилого дома по <адрес>, в <адрес>, с учетом выявленного отступления (менее 3,00м.) возможно.

Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение отвечает требованиям п. 2 ст. 86 ГПК РФ, так как является полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперты, имеющие соответствующее образование, стаж работы по специальности, стаж экспертной работы, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Стороны на неполноту либо порочность экспертного заключения не ссылаются.

Придя к указанному выводу, суд учитывал, что жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ), площадью 693 (+/-9,00) кв.м., земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (земли под домами индивидуальной жилой застройки). Указанное обстоятельство подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка (л.д. №), выпиской из ЕГРП (л.д. №).

Земельный участок по <адрес>, в <адрес>, расположенный в территориальной зоне ЖЗ-1 (зона усадебных и блокированных жилых домов), был продан ФИО2, наследодателю ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации жилого дома, что соответствует сведениям, зарегистрированным в Едином государственном реестре недвижимости.

В этой связи, учитывая, что пристрой к дому возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, назначение указанного объекта недвижимости, суд находит установленным тот факт, что спорный пристрой лит.А1 возведен на отведенном для строительства земельном участке.

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными требования стороны истца о сохранении жилого дома по <адрес>, в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на указанный объект недвижимости с учетом его реконструкции.

То обстоятельство, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, где действуют ограничения: О-1б (ограничение использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения), само по себе не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доказательства в подтверждение невозможности использования по прямому назначению земельного участка, принадлежащего смежному землепользователю ФИО9 (<адрес>), с учетом установленного несоответствия спорного жилого дома градостроительным нормам и правилам в части расстояния до границы со смежным землепользователем по <адрес>, в <адрес> (0,20-0,45 м. вместо установленных 3,0 м.), не представлены.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства, что расположение спорного жилого дома нарушает какие-либо законные права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п.1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.2). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Поскольку из представленных правоустанавливающих документов усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, до реконструкции и переустройства принадлежало истцам в размере по ? доле в праве собственности каждой, на спорный объект недвижимого имущества распространяется режим общей долевой собственности, а потому за истцами надлежит признать право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу в размере ? доли в праве собственности ФИО2, ? доли в праве собственности на жилой дом - ФИО3

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой <адрес>, в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом реконструкции в виде возведения жилого пристроя к дому лит А1.

Признать право собственности за ФИО2, ФИО3 на жилой <адрес>, в <адрес>, общей площадью 102,8 кв.м., с учетом возведенного пристроя лит. А1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья О.И. Иванникова