Решение № 2-133/2021 2-133/2021~М-123/2021 М-123/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-133/2021

Дело № 2-133\2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

с участием представителя истца – муниципального учреждения МУ Администрация городского поселения Пошехонье – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчиков ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье к ФИО2 и ФИО3 об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

МУ Администрация городского поселения Пошехонье обратилась в суд с иском об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка площадью 942 кв.м. с кадастровым номером № с находящимся на нем объектом недвижимости – квартирой <адрес> в соответствии со стоимостью, указанной в отчете об оценке объектов недвижимости № 26\21 от 02.04.2021 года в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности ФИО2 на квартиру <адрес>; снять с регистрационного учета в квартире <адрес> ФИО3 и её малолетнего сына ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующее.

По <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, для обслуживания которого сформирован земельный участок площадью 942 кв.м., который поставлен на кадастровый учет под номером №. ФИО2 является собственником квартиры № в указанном доме, в данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы дочь ФИО2 – ФИО3 и её малолетний сын ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы городского поселения Пошехонье от 10 июля 2015 года № 114 дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем собственники помещений или наниматели помещений в данном доме вошли в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области, утвержденную Постановлением Правительства Ярославской области от 29 марта 2019 года № 224-п, срок расселения дома до 31 декабря 2021 года. 03 марта 2021 года истцом в адрес ФИО2 направлено уведомление с предложением выбрать способ реализации жилищных прав, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ, 06 апреля 2021 года ФИО2 изъявила желание получить выкупную стоимость квартиры в размере 480 000 рублей, что соответствовало сумме, указанной в оценке, проведенной по её заказу, и подписала соответствующее соглашение. 09 апреля 2021 года её дочь ФИО3, явившись в администрацию, попросила посмотреть оригиналы соглашений, и, получив их, на глазах у сотрудников администрации изорвала их. 12 апреля 2021 года в адрес ФИО2 повторно направлены проекты соглашений с просьбой подписать их, и один из экземпляров возвратить в администрацию, которое было получено ФИО2 15 апреля 2021 года. В ответ на предложение подписать соглашение 22 апреля 2021 года от дочери Волончус – ФИО3 поступил заявление с требованием предоставить ей взамен изымаемого другое жилое помещение, на что ей был дан подробный ответ. Ссылаясь на нормы ЖК РФ истец заявил указанные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что в процессе рассмотрения дела ответчик ФИО2 изъявила желание не получить выкупную цену, а получить иное жилище, ей предложена квартира в новом построенном жилом доме по цене застройщика с зачетом выкупной цены и соответствующей доплатой, с разъяснениями, что она не может быть освобождена от доплаты в связи с тем, что, помимо указанной квартиры, является собственником ещё двух квартир: одной в <адрес>, где она фактически и проживает, и квартиры в <адрес>

Ответчики ФИО2 и ФИО3 иск не признали, ФИО2 ссылалась на то, что предложение администрации доплатить свыше 700 000 рублей за новую квартиру для неё неприемлемо в связи с отсутствием указанной суммы, ФИО3 полагает, что она и её малолетний ребенок, как не имеющие иного жилища, должны быть обеспечены жильем.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, её возражения основывались на нарушение истцом процедуры изъятия земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Выслушав участников дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно названной правовой норме, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В ходе рассмотрения данного дела истцом не представлены доказательства соблюдения требований статьи 32 ЖК РФ по изъятию спорного жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2 имеет в собственности квартиру <адрес>, на день рассмотрения иска по данному адресу по месту жительства зарегистрированы ФИО3 и её малолетний ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> постановлением администрации городского поселения Пошехонье от 10 июля 2015 года № 114 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением № 120 от 14 июня 2016 г. данное постановление дополнено пунктом 3 следующего содержания «Установить срок сноса или реконструкции вышеуказанных домов до 01 января 2022 года». О принятом решении уведомить собственников помещений, расположенных в данных домах.

Данные о направлении ответчику соответствующего уведомления в материалах дела отсутствуют

Постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, истцом не представлено.

Как следует из представленных истцом доказательств, 03 марта 2021 года в адрес собственника № ФИО2 направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка, в котором не содержится ссылка на реквизиты принятого решения.

Сведения о дате получения ФИО2 данного уведомления в материалах дела отсутствуют, имеется только её заявление о перечислении денежных средств по соглашению об изъятии земельного участка от 06 апреля 2021 года от 08 апреля 2021 года.

В связи с уничтожением подписанного ФИО2 соглашения, 12 апреля 2021 года Администрацией ей повторно направлен проект соглашения с предложением подписать его и один экземпляр вернуть в администрацию в течение 30 дней с момента получения уведомления, который получен Волончус 15 апреля 2021 года.

Учитывая, что в соответствии с положениями части 9 статьи 32 ЖК РФ соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (а таковое решение с установленным сроком в материалах дела отсутствует), при этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, (а настоящий иск Администрацией городского поселения предъявлен 13 мая 2021 года), суд приходит к выводу о несоблюдении истцом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, что влечет за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д

р е ш и л :

В удовлетворении иска муниципальному учреждению Администрация городского поселения Пошехонье отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.