Решение № 2А-4781/2020 2А-4781/2020~М-3341/2020 М-3341/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-4781/2020

Дело № 2а-4781/2020

УИД-16RS0042-03-2020-00321-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны РТ 15 мая 2020 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

с участием помощника прокурора Бадретдиновой Р.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Султановой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 июня 2013 года ФИО2 осуждён за совершение преступления предусмотренного частью 2 статьи 228, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 (трем) годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

05 февраля 2016 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии наказания. Преступление, за которое осуждён ФИО2 относится к категории тяжких, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2, будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующий на момент осуждения), следовательно, ФИО2 имеет не погашенную судимость.

Решением Приволжского районного суда г.Казани РТ от 03 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора истек 26 августа 2019 года.

Имея непогашенную судимость, ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против собственности.

Согласно характеристике ОП № 3 ОУУП и ПДН «Центральный» административный ответчик проживает в квартире с матерью и сестрами, по месту жительства характеризуется посредственно, нарушений в быту не допускает.

На основании вышеизложенного УМВД России по городу Набережные Челны просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 год 6 месяцев, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования города Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны РТ ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснив при этом, что правонарушение по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически не совершал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее–Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 июня 2013 года ФИО2 осуждён за совершение преступления предусмотренного частью 2 статьи 228, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 (трем) годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-13).

Согласно справке ФКУ ИК ФИО2 ... освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ... по отбытии наказания (л.д. 15).

Преступление, за которое осуждён ФИО2 относится к категории тяжких, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2, будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующий на момент осуждения), следовательно, ФИО2 имеет не погашенную судимость.

Решением Приволжского районного суда г.Казани РТ от 03 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора истек 26 августа 2019 года (л.д. 18-19).

Как следует из представленных справки и постановлений по делу об административном правонарушении ФИО2 в течение календарного года более двух раз привлекался к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность, а именно за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 06.09, частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16,23,24-25).

Согласно характеристике ОП № 3 ОУУП и ПДН «Центральный» административный ответчик проживает в квартире с матерью и сестрами, по месту жительства характеризуется посредственно, нарушений в быту не допускает (л.д. 17).

Принимая во внимание изложенное и разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Так, согласно предоставленным сведениям об административных правонарушениях, а также копиям постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления – ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации - 12.08.2019, ч.1 ст.06.09 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации - 23.07.2019 (л.д. 16).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 22, 23,24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные требования УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан об установлении административного надзора обоснованными, и направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО2 на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание обстоятельства дела, данные характеризующие ФИО2 как личность, а также принимая во внимание, что административным ответчиком совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции);

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан;

-запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

При этом суд считает необходимым указать, что установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ... года рождения, родившегося в ... Татарской АССР, проживающего по адресу: ..., зарегистрированного по адресу: ..., освобожденного из мест лишения свободы ..., административный надзор на срок 1 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции);

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования ... Республики Татарстан;

-запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания ФИО2 ФИО10 административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья «подпись» Додин Э.А.