Решение № 2-2-4823/2018 2-2-4823/2018 ~ М0-2-3564/2018 М0-2-3564/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2-4823/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.06.2018 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Махамбетовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО1 ФИО11 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия

у с т а н о в и л:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ИП ФИО1 ФИО12 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, мотивировав свои требования следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1 «Аптека» расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ «О защите прав потребителей», затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

в реализации находился, а затем были проданы потребителю лекарственные препараты:

- «Сальбутамол АВ» аэрозоль для ингаляций дозированный, 100 мкг/доза, 200 доз. Изготовитель ЗАО «Алтайвитамины» Россия, <адрес>. Штрих код 4603679007309. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственное средство продано без рецепта врача. Стоимость препарата 112 руб. 30 копеек.

- «Диклофенак» 25 мг/мл, 5 ампул, раствор для внутримышечного введения 3 мл. В упаковке по 5 ампул из стекла в контурной ячейковой упаковке, Фармацевт ФИО10 продала ФИО5 4 ампулы взяла денежные средства по чеку как за 5 амп<адрес> ООО «ГРОТЕКС» Россия, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А. Штрих код 4680013245641. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственное средство продано без рецепта врача. Стоимость препарата 54 руб. 70 копеек за 1 упаковку.

Продавцом нарушен п. 76 «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения» Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением правительства РФ за № от 19.01.1998г., п. 2.1 Приказа министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2005г. №) действующий на момент проведения мероприятия общественного контроля.

Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 48125).

Общая сумма покупки составила 167 рублей 00 копеек.

Выдан кассовый чек.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением ФИО4 № от 20.02.2018г.

Таким образом, истец просит суд:

Признать действия Ответчика по факту: Продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга ФИО5.

Обязать Ответчика прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга ФИО5 по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача;

Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга ФИО5 решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете «Презент». И уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить Истцу ФИО4 довести до сведения неопределенного круга ФИО5 решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщала. От неё в материалы дела представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, согласно которого в удовлетворении иска просила отказать.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 показала, что 20.02.2018г. в аптеке по Московскому проспекту, 39, <адрес> около 12-13ч. она с ФИО6 приобрела лекарственные препараты «Сальбутамол АВ» аэрозоль для ингаляций и «Диклофенак» 25 мг/мл, 5 ампул, раствор для внутримышечного введения 3 мл без рецептурного бланка. Акт составили в помещении аптеки, фармацевт Лилия. Проверка была проведена на основании распоряжения руководителя общественной организации.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О ФИО4», п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 70 раздела 8 «Особенности продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 76 указанных Правил, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов.

Пунктом 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденным Приказом министерства Здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Судом установлено, что ТОО ЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании поручения председателя правления ТООЗПП «ЩИТ» ФИО8 в целях обеспечения ФИО4 неопределенного круга ФИО5 и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О ФИО4» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО3 «Аптека» расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, суд считает, что мероприятие, проведенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 является именно мероприятием общественного контроля по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача затрагивающим ФИО4 неопределенного круга ФИО5.

Ссылка ответчика на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является ошибочной, поскольку согласно ст. 1 данного нормативно-правового акта настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, тогда как индивидуальный предприниматель не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О ФИО4" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О ФИО4" не обязывает субъектов общественного контроля в отношении индивидуального предпринимателя предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от общественного контроля, осуществляемого за деятельностью субъектов, перечисленных в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 53 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» рецепт на лекарственный препарат - письменное назначение лекарственного препарата по установленной форме, выданное медицинским или ветеринарным работником, имеющим на это ФИО4, в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска.

Согласно пункту 2.6 приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" при отпуске лекарственных средств по рецепту врача работник аптечного учреждения (организации) делает отметку на рецепте об отпуске препарата (наименование или номер аптечного учреждения (организации), наименование и дозировка лекарственного средства, отпущенное количество, подпись отпустившего и дата отпуска).

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ «О ФИО4», затрагивающие ФИО4 неопределенного круга ФИО5, а именно:

в реализации находились, а затем были проданы ФИО5 лекарственные препараты:

- «Сальбутамол АВ» аэрозоль для ингаляций дозированный, 100 мкг/доза, 200 доз. Изготовитель ЗАО «Алтайвитамины» Россия, <адрес>. Штрих код 4603679007309. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственное средство продано без рецепта врача. Стоимость препарата 112 руб. 30 копеек.

- «Диклофенак» 25 мг/мл, 5 ампул, раствор для внутримышечного введения 3 мл. В упаковке по 5 ампул из стекла в контурной ячейковой упаковке, Фармацевт ФИО10 продала ФИО5 4 ампулы взяла денежные средства по чеку как за 5 амп<адрес> ООО «ГРОТЕКС» Россия, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А. Штрих код 4680013245641. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственное средство продано без рецепта врача. Стоимость препарата 54 руб. 70 копеек за 1 упаковку.

В соответствии с пунктом 76 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55 продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

То есть, продавцом нарушен п. 76 «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения» Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением правительства РФ за № от 19.01.1998г..

Общая сумма покупки составила 167 рублей 00 копеек.

Выдан кассовый чек.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением ФИО4 № от 20.02.2018г.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по ФИО4 в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О ФИО4» о признании установленных действий предприятия противоправными, а также обязания ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга ФИО5 решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом, суд считает необоснованными требования истца о предоставлении ему ФИО4 доведения до сведения неопределенного круга ФИО5 решение суда через средства массовой информации за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости производимых работ, поскольку судом в решении не определено средство массовой информации, а совершение истцом действий по доведению решения суда через средство массовой информации по собственному выбору нарушит ФИО4 ответчика.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании ст.ст. 4, 5, 7, 8, 10, 45, 46 Закона «О защите прав потребителей», руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО1 ФИО13 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1 ФИО14 по факту: продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 ФИО15 прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача.

Обязать ИП ФИО1 ФИО16 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 ФИО17 в бюджет г.о. Тольятти госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2018 г.

Судья /подпись/ И.Ю. Лебедева

Копия верна:

Судья: И.Ю. Лебедева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>