Апелляционное определение № 33-221/2026 33-5740/2025 от 12 января 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2025-006485-20 33-221/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 13 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Нессоновой С.В. Украинской О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лихачевой М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО3

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 01.10.2025.

Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., объяснения представителя истца ФИО3 – ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) о включении периода работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Решением пенсионного органа от 11.05.2023 в назначении пенсии отказано. В льготный стаж не включен период его работы с 12.02.1988 по 03.04.1992 в должности каменщика в должности каменщика 2 разряда в <данные изъяты>. С решением пенсионного органа не согласен, поскольку спорный период трудовой деятельности отражен в трудовой книжке. В личной карточке формы Т-2 <данные изъяты> указано, что он был принят переводом с 12.02.1988 в бригаду каменщиков и проработал в данной организации по 03.04.1992. Считает, что имеются все основания для включения этого периода в льготный стаж. Включая данный период, льготный стаж истца по Списку № 2 составит 7 лет 11 месяцев.

Просил возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 период работы с 12.02.1988 по 03.04.1992 в должности каменщика 2 разряда в <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости с 14.02.2023.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 01.10.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального и материального права. Считает, что его исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены в полном объеме на основании представленных в дело доказательств. Указывает, что в ходе разрешения спора опрашивались свидетели, работавшие с ним в спорный период в <данные изъяты>, которые подтвердили, что в период с 1988 по 1992 г.г. они были заняты на строительстве многоквартирного дома в г.Белгороде, истцом представлена справка о вводе первой секции жилого дома. Однако данным доказательствам суд не дал надлежащей оценки.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО3, представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не присутствовали. Истец обеспечил участие в судебном заседании представителя ФИО4, которая поддержала доводы апелляционной жалобы своего доверителя.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО3, <данные изъяты> года рождения, обратился 14.02.2023 в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 11.05.2023 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 и отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включен период работы истца с 12.02.1988 по 03.04.1992 в должности каменщика 2 разряда в <данные изъяты> в связи с тем, что должность каменщик не поименована Списками работ, профессий, должностей. В решении указано, что страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 21 год 2 месяца 7 дней, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, составил 3 года 10 месяцев 7 дней, величина ИПК – 29,472.

Разрешая спор по существу и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт постоянной занятости истца в спорный период в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а свидетельские показания в подтверждение льготного характера работы истца не могут быть приняты, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Поскольку продолжительности специального стажа истца недостаточно для назначения досрочной пенсии, суд пришел к выводу об отказе в ее назначении.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

При определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "б" п. 1 данного постановления), применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", действующий с 1.01.1992;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 31.12.1991.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило также предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Пунктом 4 вышеназванного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Особенности условий осуществления трудовой функции, могут подтверждаться только документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно трудовой книжке истца ФИО3 12.02.1988 принят в порядке перевода каменщиком 2 разряда в <данные изъяты>. С 03.04.1992 уволен по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке подтверждаются и архивными справками, выданными Отделом муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г. Белгорода № 71, 72, 77 от 06.05.2025, от 21.12.2022 № 3637-ЭП.

Также в материалы дела представлена личная карточка формы Т-2, в которой отражена информация о том, что ФИО3 принят переводом 12.02.1988, в графе 2 "Цех (отдел) участок" – «бригада».

В судебном заседании первой инстанции были допрошены работавшие с истцом в спорный период времени в СУ <данные изъяты> свидетели ФИО1 (работавший с 04.10.1990 по 31.03.1992 бетонщиком и каменщиком-монтажником), ФИО2 (с 06.08.1990 бетонщиком, монтажником), которые пояснили, что истец работал в бригаде каменщиков. Работали в течение полного рабочего дня, отвлечений не было.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда об отсутствии доказательств постоянной занятости истца в спорный период в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Спорный период работы истца до 01.01.1992 относится к периоду действия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, однако указанным Списком работа в должности каменщика, как и работа в должности каменщика в бригаде каменщиков не предусмотрена в качестве основания для назначения пенсии на льготных условиях.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г. указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680); мастера строительных и монтажных работ; производители работ (позиция 2290000б-23419).

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, постоянно работавшим каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Представленные стороной истца в материалы дела архивные справки, о дате приема на работу и увольнения истца, трудовая книжка ФИО3 с записями о его работе с 12.02.1988 по 03.04.1992 в должности каменщика 2 разряда в СУ <данные изъяты> не содержат информации о работе последнего в бригаде.

Запись в карточке формы Т-2 о работе истца в бригаде не является достаточным доказательством, подтверждающим работу ФИО3 каменщиком в бригаде каменщиков и постоянную его занятость.

Свидетельскими показаниями характер работы не может подтверждаться, на что в оспариваемом решении правильно указано судом первой инстанции.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в льготных условиях в должности каменщика, которые постоянно заняты в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680 Списка № 2) в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, в материалы дела не представлено.

Таким образом, при отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы.

Ввиду отсутствия у истца достаточного стажа, в том числе специального, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения также не имеется.

По существу доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 01.10.2025 по гражданскому делу по иску ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о включении периода работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.01.2026

Председательствующий

Судьи