Решение № 2А-696/2023 2А-9/2024 2А-9/2024(2А-696/2023;)~М-498/2023 М-498/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-696/2023

Дело №2а-9/2024 (2а-696/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по г.Москве (УФСИН по г.Москве) о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что в период с сентября 2021 года по ноябрь 2022 года он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве в ненадлежащих условиях с грубейшими нарушениями установленных законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации условия содержания под стражей, которые носили длительный характер и в результате таких действий и бездействия администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве ему причинен моральный вред, нравственные и физические страдания, а именно: в нарушение требований норм санитарной площади, установленных ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ в камере СИЗО на одного человека приходилось менее 4 кв.м., при этом камера периодически была переполнена, имелось 8 спальных мест, а в камере в разные периоды времени содержалось от 9 до 15 человек и ему все время приходилось

спать на полу. В нарушение требований ст.33 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ в камере СИЗО с ним одновременно содержались лица, совершившие особо тяжкие преступления и при особо опасном рецидиве, больные инфекционными заболеваниями, в том числе туберкулезом и ВИЧ-инфекцией. В нарушение требований норм, установленных ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189 и от 04.07.2022 №110, камера СИЗО не была оборудована баком для питьевой воды, полкой под бочку для питьевой воды, не работала вызывная сигнализация, стол и скамейка оборудованы не по числу лиц, содержащихся в камере. Данные нарушения допущены в результате незаконных действий и бездействия администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, которые совершены в нарушение требований, норм и положений, предусмотренных и установленных Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189 и от 04.07.2022 №110, Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Конституции Российской Федерации, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16.12.1966, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984, Всеобщей декларацией прав человека от 10.12.1948 и минимальными стандартными правилами ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы) от 17.12.2015. Вышеописанные условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве вызывали у него сильные моральные, нравственные и душевные мучения, страдания и переживания и физические страдания и мучения, которые подлежат компенсации в денежном выражении, поскольку его права, свободы и законные интересы были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством и (или) международными договорами Российской Федерации. В порядке подчиненности в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в том числе ФСИН России или прокуратуру жалобы по тому же предмету, он не подавал и ранее не оспаривал.

На основании ст.ст.45,124,126, ч.1 ст.218, ст.220, 227.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 151, 1069-1070, 1108 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ФИО1 просит признать незаконным действия и бездействия ответчика, допущенные в ходе содержания его под стражей, выразившееся в ненадлежащих условиях и с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда, нравственных и душевных мучений, страданий и переживаний, физических мучений и страданий в размере 630 000 рублей.

Впоследствии указал, что требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда является производным от основных требований публично-правового характера и исковая давность не распространяется на требования о компенсации морального вреда. Обращает внимание на то, что он не заявлял и не заявляет требование о взыскании или присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Он заявляет требование о взыскании компенсации морального вреда и физических страданий, причиненных ему в результате ненадлежащих условий содержания в СИЗО. Срок обращения в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда и физических страданий он не пропустил, а положения ч.1 ст.219 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном деле не подлежат применению.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве о признании незаконным действия и бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащее условия содержания под стражей, в обоснование требований указав, что в период с октября 2021 года по ноябрь 2022 года он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве. При поступлении в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве у него были изъяты личные вещи в виде комплекта ключей и переданы на склад учреждения для хранения, о чем был составлен соответствующий акт №283 от 07.10.2021. После убытия в ноябре 2022 года из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г.Новосибирску, данные личные вещи не были ему вручены, не были переданы в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г.Новосибирску, а впоследствии были утеряны, чем нарушены его права и законные интересы как гражданина, так и лица, находящегося в местах принудительного содержания. Своими действиями и бездействием, администрация допустила нарушение требований, установленных ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ПВР СИЗО УИС (утв. Приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189 от 04.07.2022 №110). По вине администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве его личные вещи не были переданы вместе с ним по месту нахождения (следования или этапирования) в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, а впоследствии данное имущество в виде комплекта ключей, утеряно, чем созданы ненадлежащие условия содержания под стражей и причинен имущественный ущерб. Указанные незаконные действия и бездействие администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве он в вышестоящие органы и вышестоящим должностным лицам, в том числе, в прокуратуру, по этому же основанию не обжаловался и не оспаривался. Указанные действия и бездействие носят длящийся характер и в данном случае имеет место длящееся нарушение, а следовательно, срок для обращения в суд, установленный п.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропустил.

На основании ст.ст. 45, 124-126, ч.1 ст.218, 220, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит признать незаконными действия и бездействия администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, выразившееся в невручении ему комплекта ключей, в не передаче вместе с ним при убытии (этапировании) в другое учреждение, в которое убывал (этапировался), в не передаче их в учреждение, в которое убыл (этапировался), в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, либо по месту нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, которые носят длящийся характер, а также по утрате комплекта ключей, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 10 000 рублей.

Определением суда от 23.08.2023 привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) и Управление федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве (УФСИН по г. Москве).

30.10.2023 дела объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить, суду указал, что ввиду ненадлежащего содержания, плохого освещения, он часто болел, у него ухудшилось зрение. Воду часто отключали, говорили набирать воду, а тары не было. Ему приходилось спать на полу, отовсюду дуло. Он за медпомощью не обращался, только за таблетками, но официально записей об этом нет, он узнавал. Кружки для воды были, но при отключении воды в течение дня нужно было помыть посуду, в туалет сходить, руки помыть. Также не работала сигнализация пожарная, а она должна работать. Он всегда находился в камере 721.

Административные ответчики ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), Управления федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве (УФСИН по г. Москве) в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представителем ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве представлен письменный отзыв, согласно которому ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по г. Москве в период с 03.10.2021 по 13.10.2022. 13.10.2022 убыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. Но прибытию ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом - 1 шт., подушкой - 1 шт., одеялом - 1 шт., наволочкой - 1 шт., простыней —2 шт., полотенцем. По прибытии в учреждение был размещен в камеру №721, её площадь составляет 36,21 кв.м, в камере №721 имеется 9 спальных мест, в камере содержалось 9 человек. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»,

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, приказ Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утвержден ни правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Во всех камерах учреждения в наличии двухъярусные кровати со спальными местами. В соответствии с п.4.1.4. Приказа ФСИН России от 30 марта 2005 г. № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний» при установке спальных мест в помещениях должны устраиваться поперечные и продольные проходы шириной не менее 1 м. Допускается устанавливать спальные места попарно. Камерное помещение № 721 для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО - 4 УФСИП России по г.Москве оборудовано в соответствии с требованиями п.42 Правил: спальными местами, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами дли гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, напольной чашей (унитазом), умывальником (с горячим и холодным водоснабжением), штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Телевизор (тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора), холодильник, оборудуются при наличии возможности. Санитарный узел камеры оборудован сплошной кирпичной перегородкой от пола до потолка, что обеспечивает необходимую степень приватности. Наличие душа в камере правилами не предусмотрено. Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов состоит из вентиляторов различной величины, что способствует 15-17 кратному воздухообмену камерных помещений в час. Данная норма кратности воздухообмена помещений соответствует СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы. Правила проектирования». Согласно акту обследования чистоты системы вентиляции воздуха режимных корпусов ФКУ СИЗО- 4 УФСИН России по г. Москве состояние после чистки элементов вентиляционной системы - удовлетворительное. Вентиляционная система находится в исправном состояния. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе подозреваемых, обвиняемых ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. Оконные проемы ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве оборудованы согласно приказу ФСИН «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» от 27.07.2007 №407 и СП 247.1325SO0.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Решетчатые пластины, затрудняющие доступ воздуха в камеру, фактически отсутствуют. При этом обязательное наличие в камерах вентиляционного оборудования не предусмотрено нормами материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в соответствию с ч.4 ст.23 103-ФЗ. Оконные проемы и освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01 и оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых. Отопление и камере в осеннее - зимний период подается, согласно графику отопительного сезона (с октября месяца по апрель месяц), температура в камерах составляет 18,0-23 градусов по Цельсию. Все камеры учреждения оборудована круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение мощностью 75 Вт включается с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяло лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать. Светильники в камере №706 в исправном состоянии, замена ламп не требуется. Кроме того, в целях осуществления надзора за спецконтингентом, отключение ночною освещения не предусмотрено требованиями действующего законодательства. Естественное

освещение в камерах осуществляется через оконные проемы. Полы по нормам проектирования следственных изоляторов, утверждённых приказом Минюста 28.05.2001 №161-дсп дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Камера находится в удовлетворительном состоянии. Сотрудниками дежурной смены ежедневно производится осмотр и проверку состояния камерного и сантехнического оборудования, а также целостности оконных проемов. При выявлении неисправностей работоспособности камерного и сантехнического оборудования и нарушений целостности оконных проемов в кратчайшие сроки производится их ремонт или замена. Согласно п.45 Правил, санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже 1 раза в 7 дней не менее 15 минут санитарная обработка проводится покамерно в специально оборудованных помещениях душевых. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части. Количество леек в душевых помещениях достаточное для одновременного принятия душа всех лиц, содержащихся в камере. В случае нехватки количества леек на количество лиц, содержащихся в камере, спецконтингент выводится на санитарную обработку в 2 этапа, либо предоставляется увеличенное время для помывки. В случае если подозреваемый иди обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки и душе в день прибытия, либо на следующий день. Согласно требованиям Приказа Минюста РФ от 04.19.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» срок хранения видеофайлов, снятых с использованием стационарных камер видеонаблюдения, а также переносных видеорегистраторов составляет не менее 30 суток. В связи с этим возможности предоставления видео камерного помещения не предоставляется возможным. Сообщает о том, что в период содержания истца в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве имеющиеся материалы по фактам проверок прокурорского надзора, ведомственного контроля и общественно-наблюдательной комиссии нарушений условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных выявлено не было. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. При присуждении компенсации за нарушение условий содержания учитываются фактические обстоятельства допущенных нарушений, а также их продолжительность и последствия. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения. Оценив вышеизложенное, следует, что условия содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными. Каких-либо жадоб от административного истца не поступало. Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-4 УФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий. Следовательно, основания для присуждения компенсации отсутствуют. В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 ст. 227.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступлений, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, установлены в Федеральном законе от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года №189, приказом Минюста России от 4 июля 2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центов уголовно-исполнительной системы» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач.

В судебном заседании установлено, что в период с сентября 2021 по ноябрь 2022 года ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

Согласно справке ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве в период с 03.10.2021 по 13.10.2022. 13.10.2022 убыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. По прибытию ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом - 1 шт., подушкой - 1 шт., одеялом - 1 шт., наволочкой - 1 шт., простыней —2 шт., полотенцем. По прибытии в учреждение был размещен в камеру №721, её площадь составляет 36,21 кв.м., в камере № 721 имеется 9 спальных мест, в камере содержалось 9 человек. Камерное помещение № 721 оборудовано в соответствии с требованиями в соответствии с приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 г. №189 п. 42 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, высота перегородок составляет 1,5 кв.м. Перегородки выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок до потолка расположен поликарбонат, также установлена деревянная дверь, умывальник (с горячим и холодным водоснабжением). Кровать, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5х5 см, размер ячейки по осям. Диаметр стального прутка – 8 мм, размер окон 190х140 см, рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер, также в камерах ежемесячно производится дератизация и дезинфекция. При прибытии в учреждение все подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку. Качество пищи, предоставляемой подозреваемым, обвиняемым и осужденным соответствует предъявляемым нормам. При содержании в учреждении обвиняемому ФИО1 ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью не менее 1 часа, а также санитарная обработка, проводимая 1 раз в семь дней. Все подозреваемые, обвиняемые и осужденные содержатся в камерах с соблюдением ст. 33 ФЗ-103.

Согласно книги №4251 т.10 количественной проверки лиц, содержащихся ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, в камере 721 находилось 30.05.2022 9 человек, 31.05.2022 – 8, 01.06.2022 – 8, 03.06.2022 – 9, 14.06.2022 – 9, 16.06.2022 – 7, 19.06.2022 – 9, 14.07.2022 – 9, 01.08.2022 – 9, 08.08.2022 – 9, 15.09.2022 – 8, 20.09.2022 – 9, 30.09.2022 – 8. Данная книга представлена в полном объеме.

Согласно книги №4095 т. 7 количественной проверки лиц, содержащихся ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, в камере 721 мест 10, количество 9, 8, 5, 7.

В соответствии с ответом из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве от 08.12.2023 подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются в соответствии со ст.33 ФЗ №103 от 21.07.1993 «О содержании подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с приказом МЮ РФ от 03.11.2005 №204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», ежегодно разрабатывается План покамерного размещения в учреждении, которое утверждается начальником учреждения.

В соответствии с выпиской Плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве за 2022 г., в камере №721 количество мест в камерном помещении – 9. За 2021 г. в камере №721 количество мест в камерном помещении – 9.

Согласно ответу на запрос из ФКУЗ «МСЧ МВД России по Московской области» в компетенцию МСЧ не входит проведение проверок ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве.

Истец указывает на ухудшение его состояния здоровья. В то же время не указывает суду, какими доказательствами это подтверждается. В судебном заседании пояснил, что за медицинской помощью не обращался, только за таблетками, сведений о получении им таблеток нет, так как такой учет отсутствует. Истцом не указано суду ни одного доказательства. Которое суд мог бы истребовать для подтверждения его доводов. В то же время оснований не доверять пояснениям административного ответчика у суда нет оснований.

Довод ФИО1 о площади камеры в 34 кв.м. и положенном размещении 8 человек опровергается выписками из плана покамерного размещения в 2021 и 2022 годах, согласно которым количество мест в камерном помещении 721 составляет 9.

В части требований ФИО1 о признании незаконными действия и бездействия администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве, выразившееся в невручении ему комплекта ключей, в не передаче вместе с ним при убытии (этапировании) в другое учреждение, в которое убывал (этапировался), в не передаче их в учреждение, в которое убыл (этапировался), в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, либо по месту нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, которые носят длящийся характер, а также по утрате комплекта ключей, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 10 000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно акту №283 на прием личных денег, ценностей и вещей от 7 октября 2021 года в присутствии ФИО1 произвели прием личных вещей - ключи 1 связка.

Из сопроводительного письма №50/ТО/2/4/10 7782 от 23.11.2023 из ФКУ СИЗО -4 УФСИН России по г. Москве следует, что в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области направлены личные вещи согласно акту №283 от 07.10.2021, а именно: связка ключей, хранящиеся на складе ФКУ СИЗО -4 УФСИН России по г. Москве ФИО1

Таким образом, довод ФИО1 о том, что связка ключей утеряна административным ответчиком, опровергается отчетом об отслеживании отправления, согласно которому 29 ноября 2023 года ФКУ СОЗО-2 получено отправление из ФКУ СИЗО-4.

Тот факт, что связка ключей не проследовала вместе с ФИО1 при его этапировании, не свидетельствует о причинении ФИО1 морального вреда.

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Частью 1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из административного иска усматривается, что ФИО1 в период с сентября 2021 года по ноябрь 2022 года содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

С исковым заявлением он обратился в суд 13.06.2023, затем после оставления без движения искового заявления подал административное исковое заявление 07.07.2023.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

При этом при рассмотрении дела судом не установлено нарушений неимущественных прав административного истца, которые бы повлекли за собой взыскание морального вреда с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых заявлений ФИО1 (паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Новосибирской области в Куйбышевском районе) отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области

Решение в окончательной форме принято 29 января 2024 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы административного дела №2а-9/2024 (2а-696/2023), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.