Решение № 02А-0085/2025 02А-0085/2025(02А-0832/2024)~МА-0818/2024 02А-0832/2024 МА-0818/2024 от 22 сентября 2025 г. по делу № 02А-0085/2025

УИД 77RS0006-02-2024-012602-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному иску ...... ... к ... ОСП ГУФССП по адрес, ГУФССП по адрес, СПИ ... ОСП ГУФССП по адрес фио, о признании незаконным исполнительного производства и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать исполнительные производства № ... от 23.08.2023 и № ... от 13.06.2023г. не законными и отменить их.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем ... ОСП фио, в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства №... от 23.08.2023 и №... от 13.06.2023г. в которых содержатся обязательные требования о перечислении задолженности на реквизиты: УФК по адрес (... ОСП ГУФССП России по адрес л/с ...), ИНН ..., КПП ..., ОКТМО ...; банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО фио адрес, БИК ...; корсчет № ..., расчетный счет № .... Административный истец полагает, что понуждение его к перечислению денежных средств на указанные реквизиты, нарушают его Конституционные права.

Административный истец ...о ... в судебное заседание не явился, извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Согласно положениям ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При рассмотрении дела судом установлено, что на исполнение в ... ОСП ГУФССП России по фио, поступил исполнительный документ-исполнительная надпись нотариуса № ... от 07.06.2023, выданный органом: Нотариус фио по делу № ..., предмет исполнения: Место совершения: ......, тверская обл. адрес. Должность нотариус. Номер в реестре МинЮста: ... Документ, устанавливающий задолженность: Договор №... от 27.12.2021 г. Сумма, подлежащая взысканию: основную сумму долга в размере сумма; -проценты в размере сумма; сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере сумма. Срок, за который производится взыскание: с 26.12.2022 по 31.05.2023 г. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать сумма. Взыскано по тарифу: сумма. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера сумма. в размере: сумма в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ...о ..., в пользу взыскателя: адрес.

Также на исполнение в ... ОСП ГУФССП России по фио, поступил исполнительный документ- исполнительная надпись нотариуса (10) № ... от 21.08.2023, выданный органом: Нотариус фио предмет исполнения: Место совершения: ......адрес. Должность нотариус адрес. Номер в реестре МинЮста: ... Документ, устанавливающий задолженность: договор №... от 27.12.2021. Сумма, подлежащая взысканию: основную сумму долга в размере сумма; проценты в размере сумма; сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере сумма. Срок, за который производится взыскание: с 31.01.2022 по 02.08.2023. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать сумма. Взыскано по тарифу: сумма. Уплачено за оказание услугу правового и технического характера сумма. в размере: сумма в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника ...о ... в пользу взыскателя: ....

Поскольку указанные исполнительные документы соответствовали требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 19.12.2022 было возбуждено исполнительное производство №... от 13.06.2023.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 (пять) дней.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены.

В рамках данного исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации с целью установления фактического местонахождения должника, его имущественного положения, в том числе расчетных счетов. Было установлено наличие открытых счетов должника, на которые судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания. Ответы из регистрирующих органов отрицательные, за должником не числится никакого транспорта, а также недвижимого имущества. Информация об имуществе, принадлежащем должнику на праве собственности не подтверждена.

Так как на депозитный счет ... ОСП денежные средства не поступали 14.10.2024 судебный пристав - исполнитель окончил исполнительное производство № ... по ст.46, ч.1, ст.3 (с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

19.12.2022 было возбуждено исполнительные производства № ... от 23.08.2023.

В рамках данного исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации с целью установления фактического местонахождения должника, его имущественного положения, в том числе расчетных счетов. Было установлено наличие открытых счетов должника, на которые судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания.

28.09.2023, 30.10.2023 на депозитный счет ... ОСП ГУФССП России по адрес от должника поступили денежные средства, взысканные с должника в размере сумма, сумма Поступивших денежных средств достаточно для погашения задолженности.

04.12.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления службы судебных приставов, в рамках исполнительного производства не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Доводы административного истца о незаконности постановлений, нарушении законодательства при их принятии не нашли своего объективного подтверждения; исполнительные производства возбуждены на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 12 и ст. 13 Закона об исполнительном производстве, постановление судебным приставом-исполнителем вынесено в пределах полномочий на основании поступившего исполнительного документа, нарушений прав истца не допущено, незаконных действий административного ответчика не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела постановления о возбуждении исполнительных производств были вынесена в июне и августа 2023 г., однако с административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд 19.09.2024 года с пропуском срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ...о ... к ... ОСП ГУФССП по адрес, ГУФССП по адрес, СПИ ... ОСП ГУФССП по адрес фио, о признании незаконным исполнительного производства и его отмене оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Дорогомиловский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено ... г.

Судья ...а