Решение № 2А-5655/2024 2А-5655/2024~М-3867/2024 М-3867/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-5655/2024

УИД 74RS0002-01-2024-007710-70

Дело № 2а-5655/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 сентября 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филлиповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального автономного учреждения «Центральный парк культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина» к МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области Хаткевич ФИО6 ГУФССП России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное учреждение «Центральный парк культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина» (далее – МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина») обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.06.2024 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 13.06.2024 года, после фактического исполнения требований судебного акта, ведущим судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области Хаткевич ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о возложении обязанности на МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» устранить нарушения и обеспечить: - возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя; - оказание услуг в МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» без обязательного приобретения карты гостя Парка. 27.06.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 31.07.2024 года после предоставления документов, подтверждающих факт исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением. Полагает, что в данном случае имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены ГУФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области Хаткевич ФИО7 в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (взыскатель по спорному исполнительному производству).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС №, выданного Центральным районным судом г. Челябинска, судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области 13.06.2024 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» о возложении обязанности на МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» устранить нарушения и обеспечить: - возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя; - оказание услуг в МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» без обязательного приобретения карты гостя Парка.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства (п. 2) должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» 02.07.2024 года, что подтверждается штампом входящей почтовой корреспонденции.

27.06.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В пояснительной записке от 11.07.2024 года административный истец сообщил судебному приставу исполнителю, что во исполнении решения суда от 16.10.2023 года административным истцом 14.11.2023 года был издан приказ № о внесении изменений в приказ № от 28.04.2023 года «Об установлении тарифов на услуги, оказываемые населению».

31.07.2024 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, административный истец ссылается на то, что требование исполнительного документа о возложении обязанности на МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» устранить нарушения и обеспечить: - возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя; - оказание услуг в МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» без обязательного приобретения карты гостя Парка были удовлетворены в установленные сроки до возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливаемся в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Принимая во внимание, что должником требования исполнительного документа исполнены в полном объеме до возбуждения исполнительного производства, исполнительное производство окончено фактическим исполнением, а также значительный размер суммы, взысканной с административного истца в качестве исполнительского сбора, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление муниципального автономного учреждения «Центральный парк культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина» к МСОСП по ЮЛ г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю МСОСП по ЮЛ г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Хаткевич ФИО8 ГУФССП России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора, - удовлетворить.

Освободить муниципальное автономное учреждение «Центральный парк культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области Хаткевич ФИО9 от 27.06.2024 года по исполнительному производству №-ИП, в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2024 года