Решение № 2А-286/2019 2А-286/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-286/2019

Дело № 2а-286/2019

УИД42RS0015-01-2019-000111-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Котыхова П.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 21.00 до 07.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах – заведениях, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков.

Требования мотивирует тем, что с ... в ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2, который осужден ... Заводским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ... административный ответчик ФИО2 освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска ГУФСИН РФ по Кемеровской области по постановлению Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ... на не отбытый срок наказания 1 год 12 дней на основании ст.79 УК РФ с возложением обязанностей.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... сроком на 3года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 установлен до ....

По адресу: ... административный ответчик ФИО2 проживает с сожительницей. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных ему решением суда. Дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за употребление алкогольной продукции в общественных местах. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Профилактическая работы не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо в рамках установленных в отношении него ограничений.

В течение ... административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления иправонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП от ....... привлечен к административной ответственности мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка к административному наказанию в виде административного штрафав размере 1000 рублей;

2. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП от .... ... привлечен к административной ответственности мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка в виде административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

3. Административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП от .... ... привлечен к административной ответственности мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

4. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП от .... ... привлечен к административной ответственности заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

5. Административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от .... ... привлечен к административной ответственности заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному наказанию в виде предупреждения;

6. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП от .... ... привлечен к административной ответственности заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранееустановленному поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц. Кроме того, просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица в состоянии опьянения в питейных заведениях, в связи с тем, что поднадзорный ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за потребление спиртных напитков в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... ... сроком до ... (л.д.40), заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил правомерность изложенных в исковом заявлении административным истцом доводов в их обоснование, в связи с чем, не возражал против их удовлетворения судом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1)тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3)умышленного преступления в отношении ...; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)Запрещение пребывания в определенных местах;

2)Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-13).

Постановлением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ... ФИО2 в соответствии со ст. 79 УК РФ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... – 1 год 12 дней, с возложением обязанностей: после освобождения периодически являться для регистрации в специализированный государственный орган и не менять постоянного места жительства без уведомления этого органа (л.д. 14).

... ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с установлением административного надзора с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... сроком на 3года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д. 22-24).

Согласно характеристикеСт. УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку под административным надзором состоит ФИО2, ..., уроженец .... Административный надзор установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... сроком на 3года. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему решением суда, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.Проживает по адресу: ... с сожительницей. Официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками.Злоупотребляет спиртными напитками в быту. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах.Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками.Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо в рамках установленныхему ограничений, в связи с чем, необходимо дополнить ограничения, установленные ему судом, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В течение 2018 года административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 27).

Постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 30).

Постановлением и.о.заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 32, 33).

Постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 34, 35).

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно допустил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в отношении него дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 21.00 до 07.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах – заведениях, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося ... в ..., в виде:

–обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

–запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 21.00 до 07.00 часов;

– запрета пребывания в определенных местах – заведениях, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме - ....

Судья Л.П. Рузаева