Постановление № 5-86/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-86/2018

Дело №5-86/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2018 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.,

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28.08.2018 сотрудниками Константиновского филиала ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО», на территории бывшего глиняного карьера, где располагается несанкционированная свалка ТБО, приблизительно в 3-х километрах севернее станицы Николаевская, Константиновского района Ростовской области, обнаружен труп павшей домашней свиньи. Территория бывшего глиняного карьера находится на земельном участке, кадастровый номер 61:17:0600015:2616, площадь которого составляет 50000 квадратных метров. Идентификационный номер в виде ушной бирки на трупе павшей домашней свиньи отсутствует. Собственника павшего животного установить не удалось. В этот же день, 28.08.2018 от трупа домашней свиньи, обнаруженной на стихийной свалке, был отобран патологический материал (трубчатая кость) и направлен в ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатории» для проведения мониторингового исследования на африканскую чуму свиней.

Согласно экспертизе ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатории» №2-7054 от 29.08.2018 г. получен положительный результат на африканскую чуму свиней.

Территория бывшего глиняного карьера, находящегося на земельном участке, кадастровый номер 61:17:0600015:2616, в соответствии с договором аренды №32 от 30.10.2017 года, передана администрацией Константиновского района Ростовской области в аренду гражданину ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, для использования в целях «размещения полигона временного хранения промышленных и бытовых отходов». На земельном участке, используемом ФИО1 обнаружен труп свиньи. Факт размещения биологических отходов в виде трупа свиньи, на земельном участке, арендованном ФИО1 является нарушением требований п. 1 ст. 2.1, 23 ФЗ РФ №4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии», п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 №13-7-2/469.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности ФИО2 поддержал позицию своего доверителя ФИО1, о согласии с фактом правонарушения, отраженную в протоколе об административном правонарушении №06-20-1955/2018. Просил о назначении наказания в виде предупреждения, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности.

Представитель административного органа Управления ветеринарии Ростовской области о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав ФИО2 исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Кроме признательных пояснений представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. Из протокола №06-20-1955/2018 об административном правонарушении от 25 сентября 2015 следует, что ФИО1 совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Поскольку 28.08.2018 допустил несанкционированное размещение на земельном участке, арендованном им для целей организации им полигона временного хранения промышленных и бытовых отходов, биологических отходов в идее трупа домашней свиньи, инфицированной АЧС. Срок действия договора аренды №32 от 31.10.2017, до 29.10.2037 года.

Суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, поскольку им нарушены п. 1 ст. 2.1, 23 ФЗ РФ №4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии», п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 №13-7-2/469.

Частью 3 ст. 10.8 КоАП РФ определено, что нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: протокол №06-20-1955/2018 об административном правонарушении от 25 сентября 2018, объяснения Р, К, Х, А, В, договор аренды земельного участка №32 от 30.10.2017 в своей совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности и его виновность сомнений не вызывает.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание ФИО1 своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, а также в целях устранения нарушений в области общественной безопасности, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, судья считает невозможным освобождение ФИО1 от административной ответственности ввиду отсутствия в его действиях признаков малозначительности, поскольку отсутствие надлежащего контроля за использованием вверенного ему земельного участка, создало реальную угрозу распространения опасного заболевания в виде африканской чумы свиней.

С учетом обстоятельств, смягчающих наказание, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 10.8 КРФ об АП,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Расчетный счет <***>

Отделение по Ростовской области Южного главного управления ЦБР Ф (отделение Ростов-на-Дону) БИК 046015001 КБК 83011643000010000140, получатель УФК по РО (Управление ветеринарии Ростовской области) ИНН <***>, КПП 616501001, ОКТМО 60701000 наименование платежа: штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Камашин