Решение № 2-1199/2017 2-1199/2017~М-1038/2017 М-1038/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1199/2017

Дело № 2-1199/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрация Липецкого муниципального района Липецкой области о признании границ земельного участка согласованными,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании границ земельного участка согласованными, указывая на то, что решением Липецкого районного суда Липецкой области по гражданскому делу №2-979/2015 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>-а, был снят с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием согласования границ с собственником смежного земельного участка, принадлежащего ФИО2 Решение вступило в законную силу и земельный участок с кадастровым № был снят с кадастрового учета. На данный момент истцом изготовлен новый межевой план в учетной системе МСК-50, выполненный ООО «Липецкоблземсервис» ДД.ММ.ГГГГ. Ответчица ФИО2 вновь отказалась в добровольном порядке подписать акт согласования границ земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1, хотя письменных возражений не представила. Истец просит суд признать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>-а, в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Липецкоблземсервис» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО3 требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку у сторон сложился порядок пользования земельными участками. Смежная граница земельных участков должна проходить с учетом существующего на границе строения – сарая, принадлежащего ФИО2

Представитель администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание и удостоверение границ земельного участка до 01.01.2017г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., с 01.01.2017г. действует новая редакция данного Закона, согласно которой наименование данного Закона - «О кадастровой деятельности».

В соответствии с Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., действующим до 01.01.2017г., осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости) (ст. 5). В состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (ст. 7).

В соответствии с п.п. 7, 8, 9 ст. 38 Закона, действующей до 01.01.2017г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 01.01.2017г. вступила в действие новая редакция Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости». Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7 ст. 1 закона).

Согласно ст. 7 данного закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), в состав которого входит реестр объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости).

В силу ст. 8 того же закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии со ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» №221-ФЗ от 24.07.2007г., действующего с 01.01.2017г., местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ст. 40 того же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В силу приведенных правовых норм при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1389 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Также установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, являются смежными. Между сторонами на протяжении длительного времени имеется спор по месту нахождению смежной границы земельных участков сторон.

Так, решением Липецкого районного суда Липецкой области от 08.02.2016 г. по гражданскому делу №2-177/2016 по иску ФИО2 к ФИО5, ФИО1, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, было признано недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Липецкоблземсервис-М» в части согласования смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. На основании данного решения суда были исключены из ГКН сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № в части определения его границ, поскольку при межевании границ земельного участка с кадастровым номером № порядок и процедура согласования были нарушены. При этом указанное обстоятельство повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО2 Решение суда вступило в законную силу.

В последующем ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании границ земельного участка с кадастровым номером № согласованными в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Липецкоблземсервис-М».

В свою очередь ФИО2 предъявила к ФИО1 исковые требования о признании границ земельного участка с кадастровым номером № согласованными в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Липецкоблземсервис-М».

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2016 г. по данному делу в удовлетворении требований ФИО2 было отказано. Требования ФИО1 были удовлетворены и смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и № признана согласованной в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Липецкоблземсервис –М» ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15.02.2017 г. решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16.11.2016 г. в части признания границы земельных участков согласованной в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и постановлено в этой части новое, которым в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о признании границы земельного участка согласованной было отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

При этом указанными судебными актами установлено, что при постановке на кадастровый учет в 1993 году земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2, данный земельный участок имел правильную геометрическую форму со сторонами 76 м и 16 м. Довод ФИО2 о том, что ее хозяйственная постройка – сарай была возведена именно на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № в ходе исследования судом представленных доказательств не нашел подтверждения. В инвентаризационном деле на домовладение по адресу: <адрес> сведений о существовании данной хозяйственной постройки не имеется. Ссылка ФИО2 на справку Падовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой сарай, находящийся у дома по <адрес>, принадлежит ФИО2, также не был принят судом апелляционной инстанции, поскольку названная справка опровергалась ответом администрации сельского поселения Падовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебной коллегии, а также сведениями похозяйственной книги № Падовской сельской администрации, согласно которым сведений о сарае или иной хозяйственной постройке ФИО2 в лицевом счете на ее хозяйство не значится.

Таким образом, границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № в настоящее время не установлены, между сторонами имеется спор по местоположению смежной границы данных земельных участков.

Согласно требованиям истца и данным в ходе судебного заседания пояснениям представителя истца, ФИО1 просит признать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Липецкоблземсервис» ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № ООО «ВиП» от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным определить соответствие фактического местоположения границ участка с кадастровым номером № границам, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, из-за их отсутствия в указанном реестре.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют общую границу, на которой расположен объект капитального строительства (нежилое здание).

При включении в границы земельного участка с кадастровым номером № полностью объекта капитального строительства – капитального нежилого здания (32 кв.м.), площадь участка составит 1229 кв.м., что превысит площадь земельного участка на 13 кв.м.

При включении в границы земельного участка с кадастровым номером № частично объекта капитального строительства – капитального нежилого здания (32 кв.м.), площадь участка составит 1163 кв.м., что меньше на 226 кв.м. площади, указанной в ЕГРН.

При этом в границах земельного участка с кадастровым номером № не имеется объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности правообладателю земельного участка с кадастровым номером №

Конфигурация границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по документам по предоставлению земельных участков отличается от конфигурации границ участков по сложившемуся фактическому землепользованию.

При этом согласно экспертному заключению невозможно установление границ участка с кадастровым номером № по координатам межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Липецкоблземсервис» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием границ участка по межевому плану границам по фактическому пользованию.

Вместе с тем в случае невозможности установления границ по межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Липецкоблземсервис» ФИО6 13.07.2017г., эксперту было предложено представить вариант (схему) уточнения границ данного земельного участка в соответствующих координатах на основании сложившегося фактического землепользования и правоустанавливающих, правоподтверждающих документов, в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд должен оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 11.9 Земельного кодекса РФ при образовании, либо изменении границ земельных участков образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из принципов разумности и соблюдения интересов сторон, суд принимает во внимание письменные материалы дела, а также то обстоятельство, что нахождение на границе смежных земельных участков объекта капитального строительства – капитального нежилого здания(32 кв.м.) увеличивает площадь земельного участка с кадастровым номером № на 13 кв.м, а при включении в границы земельного участка с кадастровым номером № частично объекта капитального строительства – капитального нежилого здания (32 кв.м.) площадь участка составит 1163 кв.м., что меньше на 226 кв.м. его площади, указанной в ЕГРН.

Суд также учитывает, что объект капитального строительства – капитальное нежилого здание, принадлежащее собственнику земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, находящееся на смежной границе земельных участков, на протяжении длительного времени порождает споры о местоположении смежной границы между собственниками данных земельных участков и является препятствием в согласовании и установлении границ участков.

При этом, как установлено судом, данный объект капитального строительства – капитальное нежилого здание является самовольным, сведений о данном объекте в лицевом счете ФИО2 на ее хозяйство не значится. Нахождение на смежной границе земельных участков данного объекта приводит к значительному уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером №. Как установлено судом, такой порядок пользования земельными участками между их собственниками не сложился, между сторонами имеется спор.

Поскольку уникальными характеристиками земельного участка являются местоположение границ и площадь участка, которой является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, суд приходит к выводу о возможности признании местоположения границ земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уточненным и согласованным в соответствии с экспертным заключением № г. ООО «ВиП».

Местоположение границы земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № в соответствии с экспертным заключением № г. ООО «ВиП» (приложение №) уточнено в следующих координатах его характерных точек: точка 20 (X-397489,8, Y-1316521,05), точка 27 (X-397493,57, Y-1316519,04), точка 28 (X-397496,41, Y-1316527,5), точка 29 (X-397503, Y-1316539,35), точка 30 (X-397504,94, Y-1316543,98), точка 31 (X-397508,29, Y-1316554,49), точка 32 (X-397511,77, Y-1316564,55), точка 33 (X-397514,1, Y-1316570,3), точка 34 (X-397516,53, Y-1316576,65), точка 35 (X-397502,5, Y-1316581,2), точка 36 (X-397483,06, Y-1316547,7), точка 37 (X-397473,19, Y-1316531,84), точка 20 (X-397489,8, Y-1316521,05).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым признать уточненным и согласованным местоположение границы земельного участка истца ФИО1 в указанных координатах его характерных точек, удовлетворив тем самым требования истца о признании границ принадлежащего ему земельного участка согласованными.

Исковые требования ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области были заявлены необоснованно, так как действиями данного ответчика не были нарушены права истца, в связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать уточненным и согласованным местоположение границ земельного участка ФИО1 расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек: точка №

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области были, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 09.01.2018 г.