Постановление № 5-209/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-209/2019

Дело №5-209/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 августа 2019г. судья Центрального районного суда города Воронежа Сахарова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО10 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, место регистрации ИП <адрес>) к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола№011934 об административном правонарушении от 26.07.2019, составленного специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, в ходе проведения внеплановых мероприятий по надзору 16.07.2019г. в отношении ИП ФИО10 по адресу: Воронеж, Революции пр-кт, 34А, основанием для которой послужило обращение гражданина вх. 310763/ж-2019 от 01.07.2019 о возникновение симптомов пищевого отравления (диарейный синдром и рвота), связанных с употреблением пищевых продуктов (сырные шарики, салат «Цезарь», салат с кейджин, картофель фри с сыром, безалкогольные напитки) в кафе «R66 Diner» по адресу: <...>., выявлены следующие нарушения: планировка производственных помещений не обеспечивает поточности технологических операций, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: морозильная камера, используемая для хранения замороженных полуфабрикатов и готовой продукции граничит с зоной загрузки, куда поступает необработанная (сырая) продукция; хранение сырых овощей (картофель, морковь, лук) осуществляется в зоне выдачи блюд, что является нарушением ст.ст.11,17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр и эпидемиологии в Воронежской области»); не организован контроль за вакцинацией против гепатита А, в медицинских книжках и иной документации (сертификат прививок) отсутствуют профилактических прививках против гепатита А сотрудников: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, С., что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 35 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1.6 СП 3.1.958-99 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», Приложения №2 Приказа Минздраве от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических по эпидемическим показаниям» (что подтверждается экспертным заключением№1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте 15 см от пола, чистые столовые приборы хранят россыпью в ящиках, что нарушением ст.ст. 11,17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением№1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»; разделочный инвентарь имеет цветовую маркировку без буквенной в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением ст.ст. 11,17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением№1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области; отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, а также специальные промаркированные емкости для обработки яйца, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; сырье (капуста, лук, помидоры, лук перо, огурцы, манго, бананы, апельсины, баклажаны, грибы) и готовые продукты (пирог, картофель, молоко, фарш) хранятся в одной холодильной камере, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); хранение картофеля и корнеплодов (лук, морковь) осуществляем производственном помещении в зоне раздачи готовых блюд, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); допускается хранение с целью использования в производстве пищевых продуктов нарезанных компонентов (помидор, огурец, лук, зелень) в течении 6 суток: указана дата окончания срока годности 23.07.2019, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); допускается хранение с целью использования в производстве пищевых соусов в ассортименте в течении 3 суток: указана дата окончания срока 19.07.2019, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); обработка и хранение сырых овощей (картофель, морковь, лук репчатый необработанные) осуществляется в зонах салатного цеха и раздачи готовых блюд, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно готическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вороне6жской области»); допускается хранение муки в мешке на полу в производственном помещении без использования подтоварника, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 7.23 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); на вырабатываемой продукции - мясном фарше отсутствует маркировка о дате приготовления, что не позволяет оценить время его хранения и срок годности, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 8.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); дефростация мяса осуществляется в моечных раковинах мясо-рыбного цеха, что является нарушением ст.ст. 11,17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.8.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»)- нарушение устранено в процессе проверки; текущая уборка помещений проведена некачественно или не проводилась, скопление пыли и грязи у плит, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.6.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»)-нарушение устранено в процессе проверки; для сбора пищевых отходов во всех производственных помещениях используются ведра без крышек, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); отверстие вытяжного зонта в моечной столового инвентаря не закрыто мелкоячеистой полимерной сеткой, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»); нарушаются условия хранения пищевых продуктов: открытая емкость продукции – горчица «Дижонская» ТМ «REINT DE DIJON» хранится в производственном помещении при указании на маркировке информации о необходимости хранения открытого продукта в холодильнике; открытая емкость подсолнечного масла ТМ «Слобода», изготовитель «ЭФКО» <...>, хранится в производственном помещении вблизи нагревательных приборов при указании на маркировке информации о необходимости хранения открытого продукта в холодильнике, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п. 7, 12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр и эпидемиологии в Воронежской области»); хранение мясных изделий, овощей, фруктов осуществляется без сохранения тарного ярлыка на указанную продукцию, что не соответствует требованиям к отслеживанию пищевой продукции, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ст.13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (что подтверждается экспертным заключением №1195 от 24.07.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»).

Действия ИП ФИО10 квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещении надлежащим образом.

Представители ИП ФИО10 по доверенности ФИО11 и ФИО12 обратились с ходатайством о назначении административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, представили план действий по исправлению ошибок по итогам проверки, копии протоколов испытаний продуктов, договор возмездного оказания услуг №3019р от 31.07.2019, список номенклатуры, используемой для приготовления блюд в кафе ИП ФИО10, договора №989 оказания платных медицинских услуг, ветеринарное свидетельство (яйцо куриное пищевое С1 и дезинфицированное), деклараций на ассортимент используемой продукции, справку об устранении выявленных нарушений при проведении проверки.

Представленные документы были приобщены к материалам дела.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО13 не отрицала, что некоторые нарушения были устранены в ходе проверки, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении, так же были исправлены часть нарушений, что видно из представленных суду документов, однако, не все нарушения были устранены. Нарушения имели место на момент проверки, материал содержит достаточно доказательств для привлечения ИП ФИО10 к административной ответственности.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствие со ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции…При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

П.п.4.4, 5.1, 5.11, 6.5, 6.12, 6.18, 7.23, 7.11, 7.27, 7.29, 8.4, 8.5, 8.7, 8.11, 8.19, 9.5, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусматривают:

4.4. Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли. Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

5.11. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

6.5. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

6.12. В пивных барах кружки, стаканы, бокалы промываются горячей водой не ниже 45 - 50 град. C с применением моющих и дезинфицирующих средств. Для ополаскивания бокалов, стаканов, кружек дополнительно оборудуются шприцевальные установки.

6.18. Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

7.11. Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

7.23. Крупу и муку хранят в мешках на подтоварниках в штабелях на расстоянии до пола не менее 15 см.

7.27. Картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении; капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеные, соленые овощи - в бочках, при температуре не выше 10 град. C. Плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше 12 град. C.

7.29. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

8.4. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

8.5. Мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 град. C, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах. Мясо в воде или около плиты не размораживают. Повторное замораживание дефростированного мяса не допускается.

8.7. Мясной фарш хранят не более 12 ч при температуре от +2 до +4 град. C. При отсутствии холода хранение фарша запрещается.

8.11. Салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском.

8.19. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

9.5. Запрещается оставлять на следующий день…соусы;

9.13. Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

Вина ИП ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном прввоанрушении№011934 от 26.07.2019, актом проверки№864 от 26.07.2019, протоколом о временном запрете деятельности №000064 от 26.07.2019, мотивированным представлением должностного лица, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №864 от 10.07.2019, заявлением о согласовании внеплановой выездной проверки с прокуратурой Воронежской области, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 11.07.2019 №7/3-293-2019, протоколом №1400 отбора образцов (проб) продукции от 16.07.2019, в результате которого были отобраны образцы салата «Цезарь», салата с курицей «Кейджин», сырные шарики, картофель фри, экспертным заключением №1195 от 24.07.2019, согласно которого установлены несоответствия санитарному законодательству условий изготовления и хранения готовых блюд, полуфабрикатов, сырья, соблюдение срока годности пищевой продукции, полноты и кратности прохождения осмотров, гигиенической подготовкой сотрудников организации общественного питания кафе «R66Diner» по адресу: <...>; экспертным заключением №1198 от 25.07.2019, согласно которого проба салата с курицей «Кейджин» не соответствует требованиям п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 ст.7 гл.2 приложения 2 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) – по микробиологическим показателям: количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов; фототаблицами.

Согласно договора №01/09-18 от 01.09.2019 по адресу <...>, нежилое встроенное помещение 1 в лит.А, номера на поэтажном плане 9-25, по договору субаренды нежилого помещения, переданы ИП ФИО10

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, со стороны ИП ФИО10 имело место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в связи с чем, действия общества правильно квалифицированы ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается, что ИП ФИО10, принял меры к устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует представленный при рассмотрении дела план действий по исправлению ошибок по итогам проверки Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области от 26.07.2019 №864, который содержит фототаблицы с указанием исправленных выявленных недостатков, протоколы испытаний продукции, ветеринарные свидетельства на яйцо куриное, список номенклатуры, используемой для приготовления блюд, договор на оказание платных медицинских услуг от 19.07.2019.

Согласно ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений…

В данном случае указанные обстоятельства отсутствуют, так как в ходе проверки не было выявлено фактов, которые могли повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При этом, ходатайство представителей ИП ФИО10 о назначении наказания в виде предупреждения не подлежит удовлетворению, так как согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном же случае проверка проводилась на основании обращения гражданина о возникновении симптомов пищевого отравления, связанных с употреблением пищевых продуктов в кафе ИП ФИО10, таким образом, предупреждение не может быть применено в качестве меры наказания, кроме того, в не предусмотрено санкцией указанной статьи.

Исходя из изложенного, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, того обстоятельства, что не все выявленные нарушения были устранены, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Ходатайство об отложении судебного заседания с целью устранения всех выявленных недостатков, было оставлено без удовлетворения судом, так как объективная сторона вменяемого правонарушения, была установлена при проведении внеплановой выездной проверки, что уже само по себе, свидетельствует о совершении административного правонарушения, независимо от устранения в дальнейшем выявленных недостатков, устранение который может повлиять на назначение наказания, что и было учтено судом, в данном случае, при назначении наказания ИП ФИО10 в виде штрафа, а не в виде временного запрета деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание по указанной статье в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: