Решение № 2А-187/2018 2А-187/2018~М-165/2018 М-165/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-187/2018

Дело № 2а-187/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Егоровой Г.А., с участием представителя административного ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу.

В обоснование требований указано, что ответчик до 02.11.2015 имел в собственности земельные участки. В соответствии со ст. 396 НК РФ ФИО2 начислен налог за 2014 год в размере 9218 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 173 рубля 91 коп. 18.10.2017 ответчику направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога. 18.02.2018 ответчику направлено требование № о необходимости уплаты недоимки. Предусмотренный законодательством налог на земельные участки ответчиком не уплачены, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области просит взыскать с административного ответчика земельный налог за 2014 год в сумме 9391 рубль 91 коп., из них 9218 руб.- налог, 173 руб.91 коп.- пеня.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, воспользовался правом вести дело через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1 административные исковые требования не признал. Пояснил суду, что истек трехгодичный срок взыскания налога с ответчика. О том, что у ФИО2 имеется еще земельный участок в д. Стукалово Палкинского района, он не знал. Требование об уплате налога не получал, поскольку уже длительное время проживает в Палкинском районе по иному адресу.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога (п. 2).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что до 02.11.2015 ФИО2 являлся собственником земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанный земельный участок за 2014 год, о чем 21.09.2017 налогоплательщику направлено налоговое уведомление № с указанием срока уплаты - 01.12.2017.

В установленные законом сроки ФИО2 не выполнена обязанность по уплате налога за 2014 год.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса начисляется пеня.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога административному ответчику ФИО2 начислены пени в размере 173 рубля 91 копейка.

В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69 НК РФ).

18.02.2018 в адрес налогоплательщика ФИО2 направлено требование № в котором ему предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 9218 рублей, пени по земельному налогу в размере 173,91 руб., в срок до 03.04.2018.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №12 Палкинского района Псковской области по делу N 2а-94/2018 с ФИО2 06.08.2018 взыскана задолженность по земельному налогу в размере - 9218 руб., пени в размере -173 руб.91 коп.

30.08.2018 мировым судьей судебного участка №12 Палкинского района Псковской области вышеуказанный судебный приказ отменен.

Доводпредставителя ответчикао том,что налоговое уведомление было отправлено не по месту регистрации и проживания ФИО2, не может служить основанием дляотказа в удовлетворении иска.

Фактотправки налоговогоуведомленияподтверждаетсякопией отправки почтового реестра, после чего заказнымписьмомответчикунаправленотребование об уплате земельного налога. Фактотправки налогового требованияподтверждается реестромотправки заказныхписем.

В силуст. 70Налогового Кодекса РФ требование об уплате налоганаправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии сп.7 ст.83Налогового Кодекса РФпостановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица.

Какследуетизкопиипаспорта ФИО2, последний был зарегистрирован по адресу: д. <адрес> до 28.09.2004.

С 28.09.2004 ФИО2 зарегистрирован по адресу: д. <адрес>.

В силу с ч. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ, органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.

Суду представлены учётные данные налогоплательщика – физического лица ФИО2, из которых усматривается, что адрес проживания ответчика – д. <адрес>.

Иными данными о месте регистрации на момент направления налогового уведомления и требованияналоговая инспекция не располагала.

Сам по себе факт неполучения налогового уведомления и налогового требования ответчиком не влечет основания для освобождения ответчика от обязанности по оплате налога, поскольку законодатель в Налоговом кодексе РФ установил презумпцию получения налогового уведомления и налогового требования на шестой день с даты направления с целью обеспечить баланса частного и публичного интереса в налоговых правоотношениях и гарантий исполнения налогоплательщиком конституционно - правовой обязанности по уплате налога.

Также в силу ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, прямо указано о том, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 21 п.1 подп. 1 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики имеют право: получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.

Таким образом, уплата налога является не правом, а обязанностью налогоплательщика, обязанностью установленной Конституцией Российской Федерации, налогоплательщик не лишен права при неполучении налогового уведомления либо требования самостоятельно обратиться в налоговый орган для исполнения своей конституционной обязанности: уплате законно установленного налога, либо вправе самостоятельно обратиться с заявлением о смене места жительства для постановки на учет в налоговом органе.

Учитываявышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиканедоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 9391 рубль 91 коп., из них 9218 руб.- налог, пени - 173 руб.91 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Псковской области о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Псковской области недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 9391 рубль 91 коп., из них 9218 руб.- налог, 173 руб.91 коп.- пени.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

В окончательном виде решение изготовлено 15.11.2018.

Судья Н.А.Крипайтис