Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-246/2020

11RS0019-01-2020-000381-66

Дело № 2а-246/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 09 ноября 2020 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., с участием:

помощника прокурора Удорского района Республики Коми Нестеровой А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО3, обратившись в суд с заявлением о продлении срока административного надзора сроком до 13.06.2021 г. и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО4, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден приговором Удорского районного суда Республики Коми по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО4, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия по <данные изъяты> УК РФ декриминализированы, окончательное наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ снижено до 2 лет и 4 месяцев лишения свободы. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился из мест лишения свободы. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением Плесецкого районного суда <адрес> в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ решением Удорского районного суда Республики Коми в отношении ФИО4 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; - запрещение выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

За период нахождения под административным надзором ФИО4 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, неоднократно, а именно 13 раз, в период с февраля по октябрь 2020 г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ранее установленные в отношении ФИО4 административные ограничения: - обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; - запрещение выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

ФИО4 в представленном суде заявлении не возражал против продления административного надзора и установления ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО2, заявление поддержала в полном объеме.

Прокурор поддержал доводы заявления о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока установленного административного надзора и установлении ранее установленных административных ограничений подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 7 данного закона устанавливает, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении ФИО4, освобожденного из мест лишения свободы, решением Плесецкого районного суда Архангельсой области от 20.03.2018 г. установлен административный надзор. Решением Удорского районного суда Республики Коми от 09.01.2020 продлен административный надзор и установлены дополнительные ограничения. Данные обстоятельства установлены судом из содержания текстов решений судов от 20.03.2018 и 09.01.2020 в отношении ФИО4, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО4, изложенные в характеристиках, справке-характеристике; справке о привлечении ФИО4 к административной ответственности, копиях постановлений по делам об административных правонарушениях, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащим должностным лицом и судом, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО4 совершил в период с февраля по октябрь 2020 г. более 2-х административных правонарушений: 11.02.2020 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 3 суток; 11.02.2020 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 3 суток; 20.02.2020 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 5 суток; 18.03.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком 3 суток; 31.03.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 10 суток; 31.03.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 10 суток; 29.07.2020 - ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 510 рублей; 29.07.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 12 суток; 13.08.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком 2 суток; 24.08.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 15 суток; 22.09.2020 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком 10 суток; 12.10.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком 2 суток, что согласно положений статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, является основанием для продления срока административного надзора на срок до 6 месяцев.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения предложенные заявителем, за исключением, случаев обращения в медицинские учреждения, а также выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, поскольку закон не содержит указания на возможность либо необходимость конкретизации указанного административного ограничения. Изложенная административным истцом формулировка административного ограничения может повлечь ограничение прав поднадзорного лица, в случае наличия других оснований для выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а также отсутствия в жилом или ином помещении в определенное время.

По мнению суда, данные дополнительные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, наличие у него постоянного места жительства, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Продление срока административного надзора и установление административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО4 продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ранее установленные административные ограничения.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в отношении ФИО4 удовлетворить.

Продлить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО1, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: Республика ФИО1 <адрес>, установленный решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Удорского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, с исчислением указанного срока со дня, следующего за днем исчисления ранее продленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории района МО МР «Удорский», где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах);

- запрещение посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья - Л.Ф. Мурзин