Решение № 2-975/2017 2-975/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-975/2017

Р Е Ш Е Н И Е №2-975/2017г.

Именем Российской Федерации

21 июля 2017г. г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 15 сентября 2016 года,

при секретаре Чуриковой И.О.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Зерноградском районе, Ростовской области о признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Истец ФИО4 обратился в Зерноградский районный суд <адрес> с исковыми требованиями к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности каменщика, прораба, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование следующее: решением комиссии ГУ Управления ПФР в Зерноградском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, при этом ответчик включил в специальный стаж его работы только один период у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные периоды работы каменщиком, мастером и прорабом в специальный стаж не включены по мотивам отсутствия документов, подтверждающих занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, по мотиву не представления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготности, отсутствия в архивах документов, подтверждающих работу на строительстве, реконструкции, перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и др. объектов. Ответчиком не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- 27.07.1983г. – 03.09.1984г. <данные изъяты>», - 23.10.1984г. – 14.05.1985г., 16.05.1986г. – 28.09.1986г. <данные изъяты>

- 02.09.1992г. – 31.03.1993г. <данные изъяты> 01.04.1993г. – 22.08.1993г. <данные изъяты>, 23.08.1993г.- 24.06.1994г. <данные изъяты>

- 12.11.1996г. – 04.07.1999г. – <данные изъяты>

- 01.04.2009г. – 31.03.2010г. – <данные изъяты>.»;

- 14.10.2011г. – 10.08.2012г. <данные изъяты>

- 08.09.2012г. – 12.02.2013г. <данные изъяты>

- 14.02.2013г.- 02.04.2013г. <данные изъяты>

- 05.05.2014г. – 15.10.2016г. <данные изъяты>.

Во все вышеперечисленные периоды каменщиком он работал в бригаде каменщиков, за работу каменщиком, мастером по строительству и прорабом он пользовался льготами в связи с тяжелыми условиями труда, а именно, получал спецодежду, спецпаек, имел дополнительный трудовой отпуск. Истец полагает, что ни его вина в том, что работодателями не надлежащим образом оформлялись документы, подтверждающие его работу с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР РФ в Зерноградском районе ФИО1 просила в иске отказать, так как истцом не подтвержден необходимый стаж для назначения льготной пенсии.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, обозрев выплатное (пенсионное) дело, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

В силу абзаца первого пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXVII поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судом установлено, что истец, согласно трудовой книжки имеет следующие периоды работы, которые ответчиком не включены в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, а именно:

- 27.07.1983г. – 03.09.1984г., 23.10.1984г. – 14.05.1985г., 16.05.1986г. – 28.09.1986г. <данные изъяты> (л.д. 31-34);

- 02.09.1992г. – 31.03.1993г. <данные изъяты> (л.д. 42);

- 01.04.1993г. – 22.08.1993г. <данные изъяты>

- 23.08.1993г.- 24.06.1994г. <данные изъяты>

- 27.06.1994г. – 28.08.1996г. <данные изъяты> (л.д. 35);

- 12.11.1996г. – 04.07.1999г. – <данные изъяты> ;

- 01.04.2009г. – 31.03.2010г. – <данные изъяты> (л.д. 51)

- 14.10.2011г. – 10.08.2012г. <данные изъяты> (л.д. 41);

- 08.09.2012г. – 12.02.2013г. <данные изъяты>

- 14.02.2013г.- 02.04.2013г. <данные изъяты>

- 03.04.2013г.- 30.06.2013г. <данные изъяты>;

- 05.05.2014г. – 15.10.2016г. <данные изъяты>

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в период времени с августа ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ года он работал <данные изъяты> 2, в это же время каменщиком в бригаде работал и ФИО4, с которым он вместе проработал в ДД.ММ.ГГГГ.г. в хозрасчетном участке АО «Энергострой», Курило работал в этот период прорабом.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с 1984 года она работала товароведом в ОМТС завода «Зерноградгидроагрегат» ФИО4, в это время работал каменщиком стройучастка в составе бригады каменщиком, которая выполняла различные строительные работы не только в городе Зернограде, но и по <адрес>. Она в силу своих должностных обязанностей занималась вопросами снабжения каменщиков спецпайком.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что в период времени 1994-1997г.г. она работала бухгалтером в АОЗТ «Меркурий», в данной организации в это время работал прорабом ФИО4, в связи с тяжелыми условиями труда ему должен был выдаваться спецпаек, который компенсировался в денежном выражении, были дополнительные дни к отпуску.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал у <данные изъяты>., в указанное время прорабом в организации работал ФИО4, ему известно, что работа с тяжелыми условиями труда ФИО4 работодателем компенсировалась в денежном выражении за спецпитание, выдавалась спец.одежда.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца, подлежат удовлетворению.

С учетом суммирования (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516) периодов работ, включенных пенсионным органом ( 06 месяцев 05 дней на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ), и периодов работ, указанных выше, специальный стаж истца на момент достижения 55-летнего возраста 16 октября 2016 года составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что требования истца о назначении ему досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости – предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адоптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны с законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Так как, ранее каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, в связи с чем, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, не доверять которым, оснований у суда не имеется.

С учетом изложенного суд полагает, что в данном случае, показания свидетелей, подтверждающие факт работы истца каменщиком в бригадах каменщиков, мастером, прорабом, должны учитываться в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, показания свидетелей подтверждают в совокупности занятость истица в течение полного рабочего дня при осуществлении работ в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е ШИ Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Зерноградском районе, Ростовской области о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО4 следующие периоды работы:

- 27.07.1983г. – 03.09.1984г., <данные изъяты>

- 23.10.1984г. – 14.05.1985г., 16.05.1986г. – 28.09.1986г. <данные изъяты>»,

- 02.09.1992г. – 31.03.1993г. <данные изъяты>

- 01.04.1993г. – 22.08.1993г. <данные изъяты>

- 23.08.1993г.- 24.06.1994г. <данные изъяты>

- 27.06.1994г. – 28.08.1996г. <данные изъяты>»,

- 12.11.1996г. – 04.07.1999г. – <данные изъяты>

- 01.04.2009г. – 31.03.2010г. – <данные изъяты>

- 14.10.2011г. – 10.08.2012г. <данные изъяты>»,

- 08.09.2012г. – 12.02.2013г. <данные изъяты>

- 14.02.2013г.- 02.04.2013г. <данные изъяты>

- 03.04.2013г.- 30.06.2013г. <данные изъяты> В.Г.

- 05.05.2014г. – 15.10.2016г. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с особыми условиями труда по Списку № 2 с 16 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2017 года.

Судья Н.В.Дробот