Постановление № 5-1090/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-1090/2018

К делу № 5-1090/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Апшеронск 29 октября 2018 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.Н.,

с участием:

представителя ОАО «Водоканал Апшеронского района» ФИО1,

рассмотрев поступивший из Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея административный материал по ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ОАО «Водоканал Апшеронского района»,-

У С Т А Н О В И Л :

В Апшеронский районный суд из Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» с протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года в отношении Открытого Акционерного Общества «Водоканал Апшеронского района» (ОАО «Водоканал Апшеронского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 232501001, ОКПО 98809495, адрес: 252690, <...>.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности – генеральный директор ОАО «Водоканал Апшеронского района» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов предприятием была получена с задержкой из-за сбоя в сервера Росприроднадзора, документы не могли быть представлены в течении месяца. Срок работы предприятия в отсутствии лицензии был непродолжительным, в этот период деятельность осуществлялась в соответствие с требованиями нормативных документов. Лицезия получена 20 августа 2018 года.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил.

Открытое акционерное общество «Водоканал Апшеронского района» согласно лицензии от 24 апреля 2016 года № 023-00117 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-1V классов опасности, выданной Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, выполняет работы по транспортированию отходов IV класса опасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, следовательно, предприятие является участником отношений, связанных с обращением с отходами производства и потребления.

Согласно ч. 3 и 4 ст.18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействии на окружающую среду. Индивидуальные предприниматели, юридические лица в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В период с 11 сентября 2018 года по 21 сентября 2018 года Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка в отношении юридического лица – ОАО «Водоканал Апшеронского района.

При проведении проверки установлено, что ОАО «Водоканал Апшеронского района», были выданы и утверждены - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение от 18 июня 13 года № 0577 сроком действия с 18 июня 2013 года по 17 июня 2018 года в настоящее время ОАО «Водоканал Апшеронского района» выданы и утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение сроком действия с 20 августа 18 года по 19 августа 2023 года. Таким образом, ОАО «Водоканал Апшеронского района» осуществляло деятельность в области обращения с отходами в период с 18 июня 2018 года по 17 августа 2018 года в отсутствии утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Таким образом, ОАО «Водоканал Апшеронского района» нарушены требования ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Виновность ОАО «Водоканал Апшеронского района» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 07-09-434ЭП, актом проверки № от 10 сентября 2018 года, данными учета отходов, переданных тот ОАО «Водоканал Апшеронского района» за 3 квартал 2018 года.

Суд принимает во внимание, что ранее ОАО «Водоканал Апшеронского района» к административной ответственности не привлекалось и правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» совершено впервые при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что имеющееся нарушение устранено лицом, привлекаемым к ответственности, учитывая положения статьи 4.1.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а также то, что санкция ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа, суд приходит к мнению, что наказание в виде штрафа в отношении ОАО «Водоканал Апшеронского района» подлежит замене предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое Акционерное Обществе «Водоканал Апшеронского района» (ОАО «Водоканал Апшеронского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 232501001, ОКПО 98809495, адрес: 252690, <...>, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток.

Судья