Решение № 12-109/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-109/2018

РЕШЕНИЕ № 12-109/2018

г. Орехово-Зуево Московской области 26 июля 2018 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, при секретаре Илюхиной Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора городского округа Орехово-Зуево, Орехово-Зуевского и Павлово-Посадского районов Московской области по использованию и охране земель ФИО2 №24/1473/114 от 26.12.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что его вина не доказана. То обстоятельство, что земельный участок 50:24:0080119:2 используется, в том числе, с целью эксплуатации механических мастерских само по себе не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. По делу не проведена экспертиза.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и пояснил, что в ходе производства по делу он не мог ознакомиться с материалами дела, так как должностным лицом таковые ему не предоставлялись, в настоящее время он также не может этого сделать, так как часть документов, на основании которых установлена его вина, в материалах дела отсутствует, в том числе распоряжение о проведении проверки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья считает, что постановление должностного лица подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуального законодательства.

Согласно ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил Акт проверки органом государственного надзора от 05.07.2017 №78, проведенной на основании распоряжения органа государственного надзора о проведении проверки от 11.05.2017 №1473-Ф-20175.

Однако указанное Распоряжение в материалах дела отсутствует, что лишает суд проверить законность и обоснованность проведения проверки.

Данное нарушение процессуальных требований суд расценивает как существенное, не позволяющее полно и объективно рассмотреть жалобу.

В связи с вышеизложенным остальные доводы жалобы судом не рассматриваются, их надлежит рассмотреть должностному лицу при повторном рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора городского округа Орехово-Зуево, Орехово-Зуевского и Павлово-Посадского районов Московской области по использованию и охране земель ФИО2 №24/1473/114 от 26.12.2017, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора городского округа Орехово-Зуево, Орехово-Зуевского и Павлово-Посадского районов Московской области по использованию и охране земель ФИО2, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова