Решение № 2А-1051/2019 2А-1051/2019~М-993/2019 М-993/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-1051/2019

Дело № 2а-1051/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2019 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Орской городской молодёжной общественной организации «Центр молодёжных проектов» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Орской городской молодёжной общественной организации «Центр молодёжных проектов», в котором просило признать административного ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указано, что Орская городская молодёжная общественная организация «Центр молодёжных проектов» зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области 21.12.2007 года, учётный номер <данные изъяты>, дата внесения в ЕГРЮЛ - 10.01.2008 года, ОГРН - <данные изъяты>.

В нарушение действующего законодательства ответчик не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области сведения об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме, утверждённой приказом Минюста России от 29.03.2010 года №72, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным, а также в соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 ФЗ №82 «Об общественных объединениях» ежегодно не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в полном объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с неисполнением требований ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, Управлением вынесены в адрес организации предупреждения об устранении нарушений в месячный срок со дня получения от 16.06.2015 года №, от 13.09.2017 года №, от 18.09.2018 года №. Предупреждения были направлены по почте в адрес Орской городской молодёжной общественной организации «Центр молодёжных проектов» заказными письмами с простым уведомлением о вручении, которые впоследствии были возвращены с отметками об истечении срока хранения.

Нарушения законодательства Орской городской молодёжной общественной организации «Центр молодёжных проектов» до настоящего времени не устранены.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Орской городской молодёжной общественной организации «Центр молодёжных проектов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по юридическому адресу: <...>.

Ответчику по указанному адресу направлялся конверт с извещением, который впоследствии возвращён с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учётом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 ст. 2 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25, неполучение административным ответчиком - юридическим лицом извещения в связи с истечением срока хранения не может препятствовать рассмотрению административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика. Установить причину неявки административного ответчика суду не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Орску Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

На сновании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественные объединения обязаны: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно публиковать отчёт об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчётом, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы, допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия, оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации, информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновлённых сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Из материалов дела следует, что Орская городская молодёжная общественная организация «Центр молодёжных проектов» зарегистрирована в качестве юридического лица 10.01.2008 года, ОГРН <данные изъяты>.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений, а по результатам контроля за деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что административный ответчик не информировал Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о продолжении своей деятельности в период с 2014 года по 2017 год.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин непредоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании части 2 статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» в адрес организации неоднократно выносились предупреждения № от 16.06.2015 года, № от 13.09.2017 года, № от 18.09.2018 года, согласно которым ответчику предлагалось в месячный срок со дня получения предупреждения представить информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. Однако данные сведения Орской городской молодёжной общественной организацией «Центр молодёжных проектов» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не были представлены.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности Орской городской молодёжной общественной организацией «Центр молодёжных проектов», суду не представлено.

Исходя из систематического характера допущенных нарушений, о чём свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода, суд признаёт допущенные нарушения существенными.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Орской городской молодёжной общественной организации «Центр молодёжных проектов» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Орскую городскую молодёжную общественную организацию «Центр молодёжных проектов», зарегистрированную Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области 21.12.2007 года, учётный номер №, ОГРН - <данные изъяты>, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Орскую городскую молодёжную общественную организацию «Центр молодёжных проектов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2019 года.