Решение № 2А-713/2020 2А-713/2020~М-710/2020 М-710/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-713/2020

Административное дело № 2а-713/20

УИД № 09RS0005-01-2019-001287-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Учкекен 22 октября 2020 года

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Кислюк В.Г.,

при секретаре Ижаевой А.А.,

с помощником судьи Джанибековым И.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Фонду поддержки социальных программ А-вых «АЛИ-ФОНД» о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту истец, Управление Минюста) обратился с настоящим административным исковым заявлением в Малокарачаевский районный суд в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» о ликвидации зарегистрированного в республике Фонда поддержки социальных программ А-вых «АЛИ-ФОНД».

В иске сослался на те обстоятельства, что действующий на территории КЧР, зарегистрированный в ЮГРЮЛ (рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве юридического лица Фонд поддержки социальных программ А-вых «АЛИ-ФОНД», имеющий адрес: 369385, КЧР, <адрес> (далее ответчик, Фонд) в нарушение положений Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ-7), приказа Минюста России от 26.05.2020 года № 122 не предоставила в срок до 01.07.2020 года ежегодный отчет о своей деятельности. Кроме того, данная организация не отреагировала на письменное предупреждение Управления Минюста об устранении в срок до 31.08.2020 года выявленных нарушений. В связи с чем со ссылками на положения ст. 18, п. 5 ст. 32 ФЗ-7 просит ликвидировать указанный в административном иске Фонд, исключить его из ЕГРЮЛ.

Иск был принят к производству суда.

В ходе подготовки дела к судебного разбирательству представители обеих сторон обратились к суду с письменными заявлениями о рассмотрении дела и принятии решения в свое отсутствие. При этом председатель «АЛИ-ФОНДА» ФИО2 заявленные требования письменно признала, указала на отсутствие каких-либо возражений или претензий.

В этой связи судом было определено рассмотреть иск без вызова и участия сторон, на основании положений ст. 291 КАС РФ - в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, проверив доводы и ссылки участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Судом установлено, подтверждается материалами дела (выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.09.2020 года), что в данном реестре зарегистрирован за номером № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве действующего юридического лица Фонд поддержки социальных программ А-вых «АЛИ-ФОНД» (<адрес>).

Его председателем, в соответствии с Уставом от 22.05.2003 года и о чем имеются записи в ЕГРЮЛ является ФИО1.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Как следует из ст. 32 ФЗ-7 некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Кроме того, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 33 ФЗ-7 некоммерческая организация в случае нарушения настоящего Федерального закона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 приказа Минюста Роосийской Федерации № 122 от 26.05.2020 года (зарегистрированного в Минюсте России 29 мая 2020 года № 58513) некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В рассматриваемом случае представитель административного ответчика ФИО2 в своем заявлении от 08.10.2020 года фактически не оспаривала и признала факты нарушений, в том числе не предоставление отчетов в установленный срок, не устранение нарушений после получения предупреждения.

Статьей ст. 18 ФЗ-7 предусматривается, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом. (п. 1.1 ст. 18). В данном случае таким уполномоченным органом и является Управление Минюста.

Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ-7 решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В данном случае суд также учитывает признание исковых требований административным ответчиком.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ (ч. 3) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. На основании ч. 5 ст. 46 КАС суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Оснований для отказа в признании иска судом не установлено, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Соответственно судом признание иска административным ответчиком принимается, в т.ч. и как основание для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О некоммерческих организациях», ст.ст. 46, 157, 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки социальных программ А-вых «АЛИ-ФОНД».

Возложить на председателя Фонда ФИО2 обязанности организовать и обеспечить проведение в срок до 01 июня 2021 года ликвидационные мероприятия в порядке, установленном законом.

После проведения ликвидационных мероприятий исключить Фонд поддержки социальных программ А-вых «АЛИ-ФОНД» из ЕГРЮЛ.

о ликвидации юридического лица,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <...>) через Малокарачаевский районный суд в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Административное дело № 2а-713/20

УИД № 09RS0005-01-2019-001287-80