Решение № 2-2442/2017 2-2442/2017~М-1908/2017 М-1908/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-2442/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкузина ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из подсчета стажа период работы в должности водителя лесовозного автомобиля в Кезском леспромхозе объединения «Удмуртлес» с -Дата- по -Дата-. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорный период работы.

В судебное заседание истец не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР № от -Дата- об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с -Дата- бессрочно, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 15 000 рублей. Требования мотивированы тем, что истцом выполнялись работы помощника вальщика – февраль 1977 года, чокеровщика – марта 1977 года, лесоруба – апрель 1977 года, что относится к профессиям, дающим право на досрочную трудовую пенсию согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. С -Дата- по -Дата- работа истца также была связана с тяжелыми условиями труда по Списку №, поскольку истец непрерывно выполнял обязанности шофера лесовозного автомобиля полный рабочий день. В связи с чем, стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, составляет на -Дата- более 12 лет, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске и заявлении об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, настаивала на законности вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе истцу в назначении досрочной пенсии, пояснив, что представленными истцом документами не подтвержден характер и период его работы в обозначенных выше должностях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 24 апреля 1992 года №273).

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса.

При этом, в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Абз. 3 п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №2 от 22 августа 1956 года № 1173).

Подпунктом «а» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены, в том числе: лесорубы, чокеровщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Таким образом, законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию не только с наименованием профессии, должности, но и с характером и местом работы.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- истец ФИО1, -Дата- года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР от -Дата- № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске следует, что в специальный стаж истца не включен период работы истца с -Дата- по -Дата- в должности водителя лесовозного автомобиля в Кезском леспромхозе объединения «Удмуртлес», в виде отсутствия подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию.

С данным решением ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

В подтверждение наличия у истца требуемого для назначения досрочной страховой пенсии истцом представлены следующие документы:

- трудовая книжка, согласно которой ФИО1 работал Ключеском лесопункте Кезского леспромхоза объединения «Удмуртлес» в период со -Дата- по -Дата- в должности заготовщика, в период с -Дата- по -Дата- – в должности водителя хозяйственной автомашины, с -Дата- по -Дата- – в должности водителя автобуса по перевозке рабочих, с -Дата- по -Дата- – в должности водителя лесовозного автомобиля;

- архивная справка № от -Дата-, согласно которой в документах архивного фонда Кезского леспромхоза объединения «Удмуртлес» значится ФИО1, которым выполнялись работы: сентябрь 1976 года – заготовка лапок; февраль 1977 года - помощник вальщика, март 1977 года – чокеровщик, апрель 1977 – лесоруб; сентябрь 1979 года – молотобоец, октябрь 1979 года – хозяйственные перевозки; январь, март 1980 года – хозяйственные перевозки, июль-август, ноябрь – перевозка рабочих; январь-март, июль, сентябрь, декабрь 1981 года – перевозка рабочих, октябрь 1981 года – хозяйственные перевозки; январь-март 1982 года – перевозка рабочих, июль-сентябрь, ноябрь, декабрь 1982 года – хозяйственные перевозки; январь, март-август, ноябрь 1983 года – хозяйственные перевозки, сентябрь 1983 года – хозяйственные перевозки; январь-март 1984 года – вывозка хлыстов, май 1984 года – перевозка рабочих, июнь-июль 1984 года - хозяйственные перевозки, август 1984 года – перевозка рабочих, декабрь 1984 года – вывозка хлыстов; январь-март 1985 года – вывозка хлыстов, июнь-июль 1985 года – перевозка рабочих, августа 1985 года – хозяйственные перевозки; январь-март 1986 года – вывозка хлыстов, июнь 1986 года – перевозка рабочих, июль-сентябрь, декабрь 1986 года – хозяйственные перевозки; февраль, март, декабрь 1987 года – вывозка хлыстов, май-октябрь 1987 года – хозяйственные перевозки; январь-апрель 1988 года - вывозка хлыстов, июнь, июль, сентябрь, декабрь 1988 года - хозяйственные перевозки, октябрь 1988 года – перевозка рабочих; январь-апрель, июнь-сентябрь, декабрь 1989 года - вывозка хлыстов; январь-апрель, июнь-сентябрь, ноябрь-декабрь 1990 года - вывозка хлыстов; январь-декабрь 1991 года - вывозка хлыстов; январь- сентябрь 1992 года - вывозка хлыстов;

- архивная справка № от -Дата-, согласно которой в документах архивного фонда Кезского леспромхоза объединения «Удмуртлес» значится ФИО1, которым выполнялись работы: январь-апрель 1984 года – вывозка хлыстов, май 1984 года – перевозка рабочих, июнь-июль 1984 года – перевозка разных грузов, август 1984 года – перевозка рабочих, декабрь 1984 года – вывозка хлыстов; январь-март 1985 года – вывозка хлыстов, июнь-июль 1985 года – перевозка рабочих, августа 1985 года – шофер хозяйственной машины; январь-март 1986 года – вывозка хлыстов, апрель, июнь 1986 года – разные работы, июль-сентябрь 1986 года – перевозка разных грузов, декабрь 1986 года – перевозка груза; январь 1987 года – шофер хозяйственной машины, февраль, март, декабрь 1987 года – вывозка хлыстов, май, июль 1987 года – разные работы, июнь, август, сентябрь 1987 года – перевозки грузов, октябрь 1987 года – водитель хозяйственной машины; январь-апрель 1988 года - вывозка хлыстов, май 1988 года – разные работы, июнь, июль, декабрь 1988 года – перевозка разных грузов, сентябрь, ноябрь 1988 года – водитель хозяйственной машины, октябрь 1988 года – перевозка рабочих; январь 1989 года – шофер хозяйственной машины, февраль-апрель, декабрь 1989 года – вывозка леса, июнь-сентябрь 1989 года – водитель лесовоза; январь-март, сентябрь, ноябрь-декабрь 1990 года - вывозка хлыстов; январь-март, сентябрь, ноябрь, декабрь 1991 года - вывозка хлыстов; январь- сентябрь, ноябрь, декабрь 1992 года – водитель лесовоза; январь-апрель 1993 года – водитель лесовоза;

- архивная справка № от -Дата-, согласно которой в документах архивного фонда Кезского леспромхоза объединения «Удмуртлес» в приказах директора леспромхоза за 1976-1993 годы имеются сведения о работе ФИО1: -Дата- – принят заготовщиком; -Дата- – уволен с должности заготовщика с -Дата-; -Дата- – принят водителем хозяйственного автомобиля; -Дата- – водителю хозяйственного автомобиля предоставлен дополнительный отпуск на 24 рабочих дня с -Дата- за период с сентября 1976 года по -Дата-; -Дата- – переведен на должность водителя автобуса на перевозке рабочих со -Дата-; -Дата- – переведен водителем лесовозного автомобиля с -Дата-; -Дата- – премирован за выполнение работ по вывозке хлыстов за январь 1984 года; -Дата- – водителю лесовозного автомобиля предоставлен дополнительный отпуск за период с марта 1982 года по март 1985 года со -Дата-; -Дата- – премирован за выполнение плана по вывозке хлыстов автомобилями; -Дата- – премирован за выполнение плана за январь 1987 года водитель на вывозке леса; -Дата- – премирован за выполнение плана за апрель 1989 года водитель лесовозных машин; -Дата- – премирован за выполнение плана за декабрь 1989 года по вывозке хлыстов; -Дата- – премирован за выполнение плана за январь 1990 года водитель на вывозке леса; -Дата- – премирован за выполнение плана за январь 1992 года по вывозке хлыстов; -Дата- – уволен с должности водителя лесовозного автомобиля с -Дата-.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, для водителей лесовозной машины участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Между тем, представленные истцом в материалы дела выше обозначенные доказательства не содержат сведений о непосредственной занятости истца на заготовке и сплаве леса, что требуется согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года №1173, а также не содержат сведений о занятости истца в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, что требуется согласно Списку от -Дата- №, в то время как для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

Данные обстоятельства также не нашли своего подтверждения и в ходе проведения ответчиком документальной проверки подтверждения занятости в должности «водитель автомобиля по вывозке леса» Ключевского лесопункта Кезского леспромхоза объединения «Удмуртлес» ФИО1 за период с -Дата- по -Дата-, о чем составлен Акт № от -Дата-.

Следовательно, спорный период работы истца не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данный период – по заготовке и сплаве леса, и в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков ничем не подтвержден, документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требованиях истцу отказано, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Байкузина ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) УР № от -Дата- об отказе Байкузину ФИО11 в досрочном назначении страховой пенсии, о возложении обязанности по досрочному назначению Байкузину ФИО12 страховой пенсии по старости с -Дата- бессрочно, о взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья В.Ю. Суворова