Решение № 2-745/2020 2-745/2020~М-606/2020 М-606/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-745/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Коваленко О.П.,

при секретаре судебного заседания Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-745/2020 по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» о признании недействительной суммы, начисленной за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» о признании недействительной суммы, начисленной за коммунальные услуги, аннулировании начисленную задолженности за потреблённый газ по нормативам, обязании исключить из платежных документов по лицевому счёту № сумму задолженности 66 384,30 рублей, ссылаясь на то, что истец является собственником жилого дома площадью 68,10 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора «купли-продажи земельного участка, с расположенным на нем жилым домом» от ДД.ММ.ГГГГ По указанному адресу поставку газа осуществляло ОАО «Самарагаз» в лице СЭГХ-6, по адресу: <адрес> на основании договоров о газоснабжении по лицевым счетам: № и №. В настоящее время поставка газа осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Самара», с которым истец ДД.ММ.ГГГГ на поставку природного газа №. Истец получил от ООО «Газпром межрегионгаз Самара» квитанцию (счет) по оплате за газ ДД.ММ.ГГГГ г. с задолженностью за газ в сумме 66 384,30 руб. Истец всегда добросовестно исполнял обязанности абонента, следил за исправностью приборов учета, своевременно оплачивал счета за поставленный газ, какой-либо задолженности за газ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с заявлением о списании несуществующей задолженности и обеспечении доставки квитанции на оплату за реально потребленный газ на основании показании счетчиков. Однако претензия не рассмотрена. От ОАО «Самарагаз» ему стало известно, что задолженность, образовалась в результате применения плановых нормативных начислений (ПНН) из-за не предоставления с ДД.ММ.ГГГГ сведений о показаниях счетчиков и не допуска специалистов. Эта информация не соответствует действительности. Доказательств, свидетельствующих о нарушениях потребителем порядка передачи данных о потребленном газе по показаниям газового счетчика, подтверждающих неисправность газовых счетчиков, не имеется. Таким образом, правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления не имелось.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по перерасчету суммы на основании показаний прибора учета расхода газа.

Представители ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» и третьего лица ОАО «Самарагаз» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2, супруга истца, в судебном заседании иск поддержала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 68,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям сторон, между ОАО «Самарагаз» и ФИО1 были заключены договоры на поставку газа потребителю №, №, в соответствии с которым поставщик обязуется обеспечить подачу газа абоненту в помещение по адресу: <адрес>, а абонент обязуется принимать и оплачивать газ на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, был установлен прибор учета газа марки ВК-G4 №, ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно паспорту прибора учета, межповерочный интервал составляет 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ОАО «Самарагаз» направило уведомление о проведении проверки условий газопотребления, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № заказных почтовых отправлений с простым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отзыву ОАО «Самарагаз», что ДД.ММ.ГГГГ, в указанную в уведомлении дату абонент не обеспечил доступ представителей поставщика газа к газоиспользующему оборудованию и прибору учета, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, учитывая положения п. 62 Правил поставки газа объем потребляемого абонентом газа стал определяться по нормативам потребления.

До ДД.ММ.ГГГГ поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также взаиморасчеты за газ в рамках соответствующего договора осуществляло ОАО «Самарагаз» на основании договора заключенного с В.Л.СБ.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет эту деятельность самостоятельно. Срок действия агентского договора с ОАО «Самарагаз» истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» и ФИО1 были заключены договоры на поставку природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан №, №.

Согласно п. 1.1. указанного договора поставки природного газа от 30.07.2019 поставщик газа обязуется подавать абоненту по сетям газораспределительной организации, заключив с ней договор на транспортировку газа населению, природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом абоненту количестве до границы раздела собственности на газораспределительные сети, определенной в установленном порядке, а абонент обязуется оплачивать принятый объем природного газа по утвержденным уполномоченным органом розничным ценам.

Наличие и исправность установленного в жилом доме ФИО1 прибора учета расхода газа подтверждается актами проверки системы газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений в эксплуатации приборов учета расхода газа не выявлено. По результатам проверки прибор учета газа признан исправным.

В этой связи, учитывая положения п. 62 Правил поставки газа, с ДД.ММ.ГГГГ расчет размера оплаты за газ возобновился по показаниям приборов учета газа.

Истец обратился в ОАО «Самарагаз» с заявлением о предоставлении квитанций за газоснабжение, перерасчете по лицевым счетам, и списании несуществующей задолженности, что подтверждается заявлениями вх. № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Самарагаз» в ответ на заявление истца, сообщило, что истцом не передавались сведения о текущих показаниях приборов учета газа по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу были направлены уведомления о проведении проверки условий газопотребления ДД.ММ.ГГГГ. Однако провести осмотр и зафиксировать показания приборов учета газа, не представилось возможным по причине не обеспечения доступа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составила 45 262,41 рубля. С ДД.ММ.ГГГГ оплата газопотребления производится по квитанциям ООО «Газпром Межрегионгаз Самара». С учетом изложенного у ОАО «Самарагаз» отсутствуют какие-либо полномочия для решения вопроса о перерасчете оплаты за газ и для корректировки в настоящее время задолженности, выставляемой ООО «Газпром Межрегионгаз Самара».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» с заявлением вх. № о предоставлении квитанций за газоснабжение, перерасчете по лицевым счетам, и списании несуществующей задолженности.

Однако требования истца оставлены без удовлетворения.

Согласно возражениям ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из последних осуществленных оплат, нормативных начислений, а также переданных абонентом показаний прибора учета расхода газа: по лицевому счету № имеется задолженность в общей сумме 66 373 рублей 58 копеек.

Судом по итогам судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ у представителей ОАО «Самарагаз», ООО «Газпром межрегионгаз Самара» истребовались сведения о порядке извещения ФИО1 о предоставлении допуска в его жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, а также акт о недопуске в жилое помещение по адресу: <адрес>, представителей поставщика газа к газовому прибору учета.

Однако, такой акт суду среди прочих документов предоставлен не был.

В соответствии с актом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме истца установлен газовый прибор учета марки АК-G4 №, ДД.ММ.ГГГГ года, взамен демонтированного газового прибора учета марки ВК-G4 № года в связи с истечением межповерочного интервала.

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от № 549 от 21.07.2008, предусмотрено, что при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

В соответствии с пунктом 25 Правил определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 27 Правил определение объёма потреблённого газа по показаниям прибора учёта газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учёта газа и наличии на приборе учёта газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В соответствии с пунктом 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учёта газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объём потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днём восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учёта газа выявлены в результате проверки, проведённой поставщиком газа, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п.62 Правил в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Наличие и исправность установленного в жилом доме ФИО1 прибора учета расхода газа подтверждается актами проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо нарушений проверкой не выявлено.

Доказательств некорректности работы или неисправности прибора учета газа, а также бесконтрольного потребления газа со стороны истца, ответчиком не предоставлено.

Подпункты «в, г» пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным и Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 (далее -Правила поставки газа) закрепляет обязанность поставщика газа осуществлять не реже одного раза в год проверку, уведомлять в установленном договоре порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

Согласно подпункту «а» пункта 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

Из пункта 56 Правил поставки газа следует, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Согласно п.60 Правила поставки газа акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Уведомлений и оповещений, в какой-либо форме о проведении проверки в адрес ФИО1 не поступало. Подтверждение о получении данного уведомления в материалах дела не имеется.

Акт о недопуске в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ составлен не был, на обозрение в суд не предоставлен, копия акта абоненту не вручена.

Ответчиком и третьим лицом не опровергнуты доводы истца о том, что препятствия для допуска проверяющих лиц от поставщика газа истцом не создавались.

В деле не имеется доказательств в опровержение доводов истца о том, что он не получал уведомление о проведении проверки. Тогда как по категории дел о защите прав потребителей ответчик как лицо, оказывающее услугу, обязан доказать обоснованность своих действий, в данном случае, начисления оплаты за поставленный газ по установленному тарифу.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению в части признания незаконным применения при начислении ему платы за поставленный природный газ платы по нормативам потребления, а не на основании показаний прибора учета газа, обязания ответчика произвести перерасчет суммы к оплате за объем газа, потребленного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании показаний прибора учета газа. При этом, в материалах дела не имеется сведений об отсутствии у истца задолженности по оплате за потребленный газ за спорный период по показаниям прибора учета газа, и доказательств в подтверждение этого (квитанции об оплате за газ) истцом суду не представлено, в связи с чем, суд полагает необоснованным требование об аннулировании и исключении задолженности из платежных документов. При отсутствии задолженности у истца за поставленный природный газ, исходя из показаний прибора учета газа, ответчик на основании решения суда при перерасчете задолженности в любом случае должен ее исключить из платежных документов.

В соответствии со ст.91 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» о признании недействительной суммы, начисленной за коммунальные услуги, - удовлетворить частично.

Признать незаконным применение ООО «Газпром межрегионгаз Самара» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при начислении ФИО1 по лицевому счету № платы за поставленный природный газ по нормативам потребления.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет задолженности ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из фактического потребления, на основании показаний прибора учета газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в доход муниципального бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020.

Судья: О.П. Коваленко