Решение № 2-6507/2019 2-6507/2019~М-5774/2019 М-5774/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-6507/2019

Дело № 2-6507/2019

35RS0010-01-2019-007893-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

10 июля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ).

16.01.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением Пенсионного органа от 22.01.2019 № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

По состоянию на 16.01.2019 страховой стаж в сельском хозяйстве исчислен УПФР в г. Вологде Вологодской области в размере 24 года 3 месяца 23 дня без учета работы в совхозе «Прожектор» (ТОО «Прожектор», СХПК колхоз «Прожектор», ООО «Прожектор») с 01.01.1992 по 31.03.2002 главным бухгалтером, с 01.04.2002 по 30.06.2006 заместителем председателя по финансам, с 01.07.2006 по 31.07.2009, с 25.03.2011 по 06.07.2011 бухгалтером-консультантом, со ссылкой на отсутствие данных должностей в Списке работ, производств, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее – Список от 29.11.2018 № 1440).

14.06.2019, не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, замененному 02.07.2019 на УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. Изменив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать решение незаконным в части отказа во включении указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать Пенсионный орган включить их в страховой стаж в сельском хозяйстве и назначить фиксированную выплату к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО2 представила отзыв. Иск не признала. Указала, что занимаемые истцом с 01.01.1992 должности, не поименованы Списком от 29.11.2018 № 1440, а потому не могут быть включены в сельскохозяйственный стаж истца, в связи с чем оснований для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что до 01.01.2019 по общему правилу женщины, достигшие возраста 55 лет, имели право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 Закона на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона (далее – Правила).

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые) осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки № следует, что ФИО1 с 16.10.1972 по 08.07.2011 осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Прожектор» (ТОО «Прожектор», СХПК колхоз «Прожектор», ООО «Прожектор») в должностях главного бухгалтера с 16.10.1972 по 31.03.2002, заместителя председателя по финансам с 01.04.2002 по 30.06.2006, бухгалтера-консультанта с 01.07.2006 по 31.07.2009, с 25.03.2011 по 06.07.2011.

Исходя из положений Правил периоды любой работы (деятельности) в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации до 01.01.1992, включатся в стаж работы в сельском хозяйстве без применения требований к занимаемой должности.

После 01.01.1992 периоды работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности включаются на основании Списка № 1440.

Занимаемые истцом с 01.01.1992 должности главного бухгалтера, заместителя председателя по финансам, бухгалтера-консультанта указанным списком не поименованы, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в сельскохозяйственный стаж истца, суд не усматривает.

Доводы истца об обратном, суд отклоняет, как основанные на неверном толковании норм пенсионного законодательства, связывающего право на повышение размера фиксированной выплаты не с любыми должностями, а лишь с поименованными в Списке № 1440. Само по себе включение в стаж истца периода работы в названных должностях до 01.01.1992 не влечет включение периода работы, имевшего место после этой даты в специальный стаж, так как это противоречит установленным Правилам.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж истца, а имеющийся страховой стаж в сельском хозяйстве составляет менее требуемых 30 календарных лет работы, суд, соглашаясь с мнением Пенсионного органа, приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.07.2019.

Судья

Думова Е.Н.