Решение № 2А-1297/2020 2А-1297/2020~М-739/2020 М-739/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1297/2020

Дело №2а-1297/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Карабаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пене.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю, действуя через представителя, обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1620 руб., пене по транспортному налогу за 2015 год в размере 10,26 руб., задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1620 руб., пене по транспортному налогу за 2017 год в размере 26,18 руб.

В ходе разрешения спора с учетом внесения денежных средств ответчиком в счет оплаты задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1620 руб., истец частично отказался от иска.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 15.07.2020 судом принят частичный отказ от административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пене.

С учетом частичного отказа истец просил взыскать с ответчика задолженность: по транспортному налогу за 2015 год в размере 1620 руб., пене по транспортному налогу за 2015 год в размере 10,26 руб., пене по транспортному налогу за 2017 год в размере 26,18 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2015 году и в 2017 году являлся владельцем следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой, г.р.з. ***, Марка/Модель:ГАЗ2417, 1989 г.в., дата регистрации права 27.11.2005;

- автомобиль легковой, г.р.з. ***, Марка/Модель:УАЗ31519017, 1997 г.в., дата регистрации права 06.05.2011.

Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края №66-ЗС от 01.10.2002 года «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Неоплаченная сумма транспортного налога за 2015 год составила 1 620 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2015 год начислена пеня за период с 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере 10,26 руб. (недоимка для пени 1 620 руб.).

Задолженность по пене по транспортному налогу за 2015 год в размере 10,26 руб. не оплачена.

Сумма транспортного налога за 2017 год составила 1 620 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2017 год начислена пеня в размере 26,18 руб. за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в размере 5,26 руб. (недоимка для пени 1 620 руб.); за период с 17.12.2018 по 04.02.2019 в размере 20,92 руб. (недоимка для пени 1 620 руб.).

Задолженность по пене по транспортному налогу за 2017 год в размере 26,18 руб. не оплачена.

Налоговое уведомление на уплату транспортного налога согласно почтовому реестру заказных писем направлено в адрес ответчика, однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел.

Налоговым органом в адрес ответчика выставлены требования от 21.12.2016 №11456, от 05.02.2019 №14759, которые оставлены без исполнения.

26.08.2019 мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ №2а-1527/2019, который определением от 20.09.2019 был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

По настоящее время вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в 2015 году и в 2017 году являлся владельцем следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой, г.р.з. ***, Марка/Модель:ГАЗ2417, 1989 г.в., дата регистрации права 27.11.2005;

- автомобиль легковой, г.р.з. ***, Марка/Модель:УАЗ31519017, 1997 г.в., дата регистрации права 06.05.2011 (л.д.40-41).

Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 27.08.2016 №88353997 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1 620 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (л.д.10).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм в адрес ответчика было направлено требование от 21.12.2016 №11456 по состоянию на 21.12.2016 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 620 руб.; пени в размере 10,26 руб. в срок до 07.02.2017, справочно указано, что по состоянию на 21.12.2016 за налогоплательщиком числится общая задолженность в сумме 12 935,19 руб. (л.д.16).

Кроме того, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 21.08.2018 №75868340 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1 620 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 (л.д.13).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм в адрес ответчика было направлено требование №14759 по состоянию на 05.02.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1 620 руб.; пени в размере 26,18 руб. в срок до 19.03.2019, справочно указано, что по состоянию на 05.02.2019 за налогоплательщиком числится общая задолженность в сумме 8 191,02 руб. (л.д.17).

Факт направления уведомлений и требований административному ответчику подтверждается реестрами почтовых отправлений (л.д.11-12,14-15,18-20). Уведомления и требования направлены в установленные законом сроки.

Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога, по которому сумма требований превысила 3000 рублей.

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм в адрес ответчика было направлено требование от 21.12.2016 №11456 по состоянию на 21.12.2016 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 620 руб.; пени в размере 10,26 руб. в срок до 07.02.2017 (л.д.16).

Общая сумма задолженности, с учетом справочной информации, по требованию №11456 по состоянию на 21.12.2016 в срок до 07.02.2017 превысила 3000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее 07.08.2017.

Кроме того, в связи с неуплатой в установленный законом срок сумм в адрес ответчика было направлено требование №14759 по состоянию на 05.02.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1 620 руб.; пени в размере 26,18 руб. в срок до 19.03.2019 (л.д.17).

Общая сумма задолженности, с учетом справочной информации, по требованию №14759 по состоянию на 05.02.2019 в срок до 19.03.2019 превысила 3000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее 19.09.2019.

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась 22.08.2019 к мировому судье судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании сФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1620 руб., пене по транспортному налогу за 2015 год в размере 10,26 руб., задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1620 руб., пене по транспортному налогу за 2017 год в размере 26,18 руб., в общей сумме 3276,44 руб., то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня направления требования №14759 (л.д.31).

Между тем, учитывая вышеуказанную дату обращения к мировому судье, шестимесячный срок со дня направления требования от 21.12.2016 №11456 налоговым органом пропущен, что подтверждено самим истцом в ответе на судебный запрос (л.д.58,64,оборот).

26.08.2019 мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ №2а-1527/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 г.г., пене на общую сумму в размере 3 276,44 руб. (л.д.35).

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 20.09.2019 (л.д.37-38).

С иском в суд административный истец обратился 20.02.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.3), то есть в срок, предусмотренный НК РФ, со дня направления требования №14759, но с пропуском срока со дня направления требования №11456.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признает год.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В соответствии с п.2 ст. 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 №66-ЗС уплата налогоплательщиками - физическими лицам транспортного налога за налоговый период производится в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Учитывая указанные положения НК РФ, ответчик обязан уплачивать транспортный налог за 2015,2017 г.г.

Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в отношении следующих транспортных средств и приводит следующий расчет задолженности:

- автомобиль легковой, г.р.з. ***, Марка/Модель:ГАЗ2417, 1989 г.в., дата регистрации права 27.11.2005

76 л/с (мощность двигателя) х 10 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 760 руб.

- автомобиль легковой, г.р.з. ***, Марка/Модель:УАЗ31519017, 1997 г.в., дата регистрации права 06.05.2011

86 л/с (мощность двигателя) х 10 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 860 руб.

Итого сумма транспортного налога за 2015 год составила 1 620 руб.

Вместе с тем, учитывая, что шестимесячный срок на обращение в суд по требованию №11456 истек 07.08.2017, заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 подано налоговым органом на судебный участок №5 Индустриального района г.Барнаула 22.08.2019, суд отказывает в удовлетворении иска в части транспортного налога за 2015 год в размере 1 620 руб. ввиду пропуска предусмотренного законом срока.

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку неустойка производна от основного налогового обязательства, судом установлено, что срок для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 год истек, суд отказывает в удовлетворении иска в части требования о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 10,26 руб. ввиду пропуска предусмотренного законом срока.

Кроме того, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по пене по транспортному налогу за 2017 год в размере 26,18 руб.

Истец приводит следующий расчет задолженности по транспортному налогу за 2017 год:

- автомобиль легковой, г.р.з. ***, Марка/Модель:ГАЗ2417, 1989 г.в., дата регистрации права 27.11.2005

76 л/с (мощность двигателя) х 10 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 760 руб.

- автомобиль легковой, г.р.з. *** Марка/Модель:УАЗ31519017, 1997 г.в., дата регистрации права 06.05.2011

86 л/с (мощность двигателя) х 10 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 860 руб.

Итого сумма транспортного налога за 2017 год составила 1 620 руб. (налог оплачен 04.07.2020 в ходе разрешения спора).

Административный истец приводит следующий расчет для пени по транспортному налогу за 2017 год:

за период со 04.12.2018 по 16.12.2018 - 1 620 (недоимка) х 7,50% /300х13 дней (дни просрочки) = 5,26 руб.

за период со 17.12.2018 по 04.02.2019- 1 620 (недоимка) х 7,75% /300х50 дня (дни просрочки) = 20,92 руб.

Итого сумма пени по транспортному налогу за 2017 год, подлежащая уплате, составила: 5,26 руб.+ 20,92 руб.=26,18 руб.

Административным ответчиком расчет налога и пени, периоды владения автомобилями не оспорены, судом проверены и признаны правильными.

В связи с чем, суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности по пене по транспортному налогу за 2017 год в размере 26,18 руб. подлежащими удовлетворению.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400.

С учетом частичного удовлетворения требований по административному иску с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН:*** проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю пеню по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 26,18 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН***), проживающего по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020

****

****

****

****

****

УИД: 22RS0065-02-2020-000913-72