Решение № 2-203/2023 2-203/2023(2А-1684/2022;)~М-1529/2022 2А-1684/2022 М-1529/2022 от 9 октября 2023 г. по делу № 2-203/2023

копия

дело № 2–203/2023

УИД 16RS0044-01-2022-003531-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковой заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным начисления заработной платы в меньшем размере, перерасчете заработной платы и ее выплате,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>) о признании действий, связанных с выплатой заработной платы меньше прожиточного минимума в 300-400 раз незаконными и обязании устранить допущенные нарушения путем перерасчета заработной платы выплаченной с июля по ноябрь 2022 года.

В обоснование требований указано, что с июля 2022 года ФИО1 был устроен в качестве подсобного рабочего для склеивания пакетов в ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>. Вместе с тем договор найма заключен не был. За 4 месяца работы с ежедневным выходов (кроме воскресенья), с шести часовым рабочим днем ФИО1 было выплачено 100 рублей, что является значительно ниже прожиточного минимума, закрепленного в части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определениями суда для участия в деле привлечены в качестве ответчиков – ФИО2 ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>, 5 Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФИО2 по <адрес>), Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН ФИО2), в качестве третьего лица – Министерство социальной политики <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 требования уточнены, просил признать незаконным заработную плату меньше 300-400 раз прожиточного минимума и восстановить нарушенные права, признать незаконными устройство на работу без трудового договора и обучение по специальности «разнорабочий».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков – ФИО2 ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес>, ФСИН ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица – Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Статьей 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

В силу статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Согласно положениям статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В силу статьи 108 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

При отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, а также осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут по их желанию пройти соответствующее профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об образовании и законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Перечень хронических заболеваний и медицинских противопоказаний, препятствующих прохождению профессионального обучения или получению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, и порядок проведения медицинских осмотров осужденных для установления наличия либо отсутствия у них медицинских противопоказаний, препятствующих прохождению профессионального обучения или получению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, определяются совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Отношение осужденных к получению среднего профессионального образования и профессиональному обучению учитывается при определении степени их исправления.

Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно статье 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания.

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, при этом размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших предусмотренную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, а при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе оплата труда производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О согласно части второй статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных. В развитие данного положения федеральный законодатель в статье 103 данного Кодекса установил, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений; администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая). При этом данные нормы действуют во взаимосвязи с положениями статьи 105 УИК Российской Федерации, закрепляющими, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть первая); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть вторая); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть третья).

Установление же в части четвертой статьи 99 и статье 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, - не противоречит целям Российской Федерации как социального государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 552-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1647-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 661-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2912-О) и обязательного труда как средства исправления осужденных, притом что часть третья статьи 107 данного Кодекса гарантирует недопущение зачисления на лицевой счет осужденных, вне зависимости от сумм затрат на их питание, одежду, индивидуальные средства гигиены, а также коммунально-бытовые услуги, менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Приволжским окружным военным судом по части 1 статьи 210, части 1 статьи 205.4, части 3 статьи 30 и пункту «а» части 2 статьи 205, пункту «а» части 3 статьи 205, пункту «а» части 3 статьи 205, пункту «а» части 3 статьи 205, части 3 статьи 223, части 3 статьи 222, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 23 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 года.

ФИО1 содержался в ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес> Министерством образования <адрес> выдана лицензия на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

На основании приказа ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации профессиональной подготовке в Центре трудовой адаптации осужденных ИК-5» ФИО1, подавший заявление о принятии на обучение, зачислен в группу № на профессиональную подготовку по профессии «Подсобный рабочий».

ФИО1, как лицу, успешно освоившему полный курс профессиональной подготовки в Центре трудовой адаптации осужденных ИК-5 и успешно прошедшему итоговую аттестацию присвоен квалификационный разряд по профессии «подсобный рабочий», что подтверждается протоколом заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство об обучении № <адрес>, которое хранится в материалах личного дела, что следует из справки №/ТО/47/12-б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>.

На основании приказа ИК-5 №-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к труду с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим 1 разряда на участок по выпуску полиэтиленовых, бумажных пакетов и фасовки одноразовой посуды со сдельной оплатой труда.

На основании приказа ИК-5 №-ос от ДД.ММ.ГГГГ привлечение к труду ФИО1 было прекращено.

Приказом начальника ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение по оплате труда работников из числа гражданского персонала и спецконтингента ИК-ДД.ММ.ГГГГ год.

Пунктом 2.1 Приложения № указанного Положения по оплате труда работников из числа гражданского персонала и спецконтингента ИК-ДД.ММ.ГГГГ год установлена форма оплаты труда: повременная: производится пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада.

Рабочим с повременной оплатой труда расчет заработной платы при не полном отработанном рабочем времени за месяц осуществляется путем умножения часовой тарифной ставки на количество фактически отработанных часов в данном месяце. Часовая тарифная ставка определяется путем деления месячного оклада работника на количество рабочих часов в месяц, в котором производилась указанная работа по расчетному графику шестидневной рабочей недели.

Сдельная: в зависимости от выработки, исходя из сдельных расценок.

Часовая тарифная ставка для расчета сдельной расценки рабочим из числа сдельщиков рассчитывается путем деления должностного оклада на среднемесячную норму рабочего времени в календарном году.

Расчет часовой тарифной ставки при производстве продукции, оказании услуг промышленного характера производится путем деления минимального размера оплаты труда на среднемесячную норму рабочего времени в календарном году.

Нормы времени (выработки) для расчета сдельных расценок применяются из справочников по единым нормам и расценкам и на основании хронометражных наблюдений, а также договорные, утвержденные начальником ИК-5.

Сдельная система оплаты труда находится в прямой зависимости от объема выполненных работ, которые подтверждены актами выпуска товарной продукции либо актами на выполненные работы.

В приложении № Положения по оплате труда работников из числа гражданского персонала и спецконтингента ИК-ДД.ММ.ГГГГ год определены оклады и часовые тарифные ставки для работников из числа спецконтингента (повременная и сдельная оплата труда), действующие с ДД.ММ.ГГГГ.

Для осужденных, рабочих сдельной оплатой труда установлены договорные расценки исходя их тарифных ставок:

Разряд

1

2

3

4

5

6

Часовая тарифная ставка, руб.

27,238

27,646

28,048

31,573

33,324

35,098

Для осужденных, работающих с повременная оплатой труда тарифная ставка, рассчитывается путем деления месячного оклада соответствующего разряда на среднемесячное количество рабочих часов по производственному календарю на 2022 год при 5-ти дневной рабочей неделе (1973/12=164,42 часа).

Разряд

1

2

3

4

5

6

Оклад, руб

3732

3788

3843

4326

4566

4809

Часовая тарифная ставка, руб

22,698

23,039

23,373

26,311

27,770

29,248

Приложением № Положения по оплате труда работников из числа гражданского персонала и спецконтингента ИК-ДД.ММ.ГГГГ год указаны нормы времени и расценки действующие в ФКУ ИК-5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно табелям учета использования рабочего времени ФИО1 в структурном подразделении – бригада № (участок по выпуску полиэтиленовых, бумажных пакетов и фасовки одноразовой посуды) отработано:

за период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, 35,0 часов;

за период с 26 июля по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, 135,0 часов;

за период с 26 августа по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, 130,0 часов;

за период с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, 130,0 часов;

за период с 26 октября по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, 30 часов.

В нарядах за июль, август, сентябрь и октябрь 2022 года по бригаде № зафиксировано количество работ и сумма заработной платы на выполненное количество работ.

Заработная плата между членами бригады №, в которую входил ФИО1, за июль, август, сентябрь и октябрь 2022 года распределялась с учетом часовой тарифной ставки, количества отработанных часов, тарифной заработной платы и тарифного коэффициента.

Из изложенного следует, что оплата труда ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась согласно утвержденным расценкам, исходя из выполненного объема работ. Начисление заработной платы ФИО1 за период работы в учреждении производилась в соответствии со статьей 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положением по оплате труда осужденных, на основании табелей учета рабочего времени, актов выпуска товарной продукции, нарядов на сдельную работу.

Таким образом, начисления соответствуют фактически отработанному времени, установленным требованиям по исчислению заработной платы, исполнение трудовых обязанностей обусловлено не заключением трудового договора, а исполнением обязанности, установленной статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ввиду чего оснований для удовлетворения требования о незаконном начислении заработной платы в размере меньше прожиточного минимума в 300-400 раз и восстановлении нарушенного права, признании незаконными трудоустройства без трудового договора, не имеется.

Указание истца на незаконное обучение, опровергается представленными в деле документами. Обязанность по предоставлению учреждением истцу свидетельства об обучении какими-либо законодательными актами не предусмотрено. Данное свидетельство хранится в личном деле истца.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес>, ФСИН ФИО2 о незаконном начислении заработной платы в размере меньше прожиточного минимума в 300-400 раз, перерасчет заработной платы и ее выплате, признании незаконными трудоустройство без заключения трудового договора и обучение по специальности «разнорабочий», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО4

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.