Решение № 2А-1922/2020 2А-1922/2020~М-1798/2020 М-1798/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-1922/2020

Дело №2а-1922/2020

УИД 73RS0013-01-2020-003018-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.09.2020 г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Дан-Дар» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - радиоканала «Дан-Дар», свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилось в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 26.06.2018 управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканала «Dan-Dar» серии ЭЛ № ТУ73-00469, учредителем которого является ООО «Дан-Дар». Заявленная территория распространения средства массовой информации радиоканала «Дан-Дар» - Ульяновская область Новомалыклинский район, заявленная периодичность – ежедневно, круглосуточно. В целях получения сведений обязательного экземпляра СМИ радиоканал «Дан-Дар» Управлением направлен запрос в адрес ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Гостелерадиофонд», из сообщения которого следует, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции данного СМИ в 2019-2020 г.г. не доставлялись. С целью получения подтверждения факта деятельности СМИ 20.03.2020 в адрес учредителя и редакции направлено письмо с разъяснением норм законодательства о СМИ, в котором учредителю предложено прибыть в Управление 01.04.2020 и представить соответствующие объяснения либо решение о прекращении деятельности, однако объяснений не поступило. Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации радиоканал «Dan-Dar» (свидетельство о регистрации СМИ от 26.06.2018 серии ПИ № ТУ 73 – 00469).

В судебное заседание представитель административного истца управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что настаивает на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ООО «Дан-Дар» извещался судом по последнему известному месту нахождения, однако, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии со ст.102, 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования Роскомнадзора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям: регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что ООО «Дан-Дар» является действующим юридическим лицом с 07.03.2017. Основная деятельность – область радиовещания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Материалами дела подтверждается, что 26.06.2018 управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Dan-Dar» серии ЭЛ № ТУ73-00469, учредителем которого является ООО «Дан-Дар». Адрес учредителя газеты: <адрес>.

Доводы административного истца о том, что за период с 2019 года и до настоящего времени обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ имеющих название «Dan-Dar» (Дан-Дар), не доставлялись, подтверждаются материалами дела.

Так, в целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ Управлением в 2020 году направлен запросы в адрес филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Гостелерадиофонд».

Согласно письму ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Гостелерадиофонд» от 27.02.2020 исх.1720/73 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции данного СМИ не поступают (л.д.20). Аналогичная информация подтверждается письмом ФГУП «Главный радиочастотный центр» от 04.03.2020 исх.№75 (л.д.16 об.).

Из докладной записки, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ радиоканала «Dan-Dar» (Дан-Дар) № серии ЭЛ № ТУ73-00469, следует, что выявлено неосуществление деятельности со стороны радиоканала более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет (л.д.13-14).

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес учредителя и редакции радиоканала направлено письмо о разъяснении норм законодательства о средствах массовой информации, письмо получено 24.03.2020, но никаких объяснений не поступило.

Срок, установленный в п. 2 ст. 15 Федерального закона от 27 декабря 1991 года №2124-1, не подлежит расширительному толкованию. Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода средства массовой информации в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

То есть, данный срок не может течь заново в связи с вещанием канала по истечении года после последнего выхода в свет.

Разрешая заявленный спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", находит установленным, что зарегистрированный 07.03.2017 года радиоканал «Дан-Дар», территорией распространения которой является Российская Федерация, не выходил в свет более года. Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным регистрации средства массовой информации радиоканала «Dan-Dar» (Дан-Дар), свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ЭЛ № ТУ73-00469, выданное управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области 26.06.2018.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации радиоканала «Dan-Dar» (Дан-Дар), свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ЭЛ № ТУ73-00469, выданное управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области 26.06.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 11 сентября 2020 года.

Председательствующий судья О.П. Кочергаева