Решение № 2-1571/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-990/2017~М-985/2017

К делу №2-1571/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 04 декабря 2017

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2, действующей по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор (далее прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о воинской обязанности и военной службе, выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах уклонения от воинской службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также способах освобождения от призыва в армию Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воинской обязанности и военной службе ввиду опубликования конкретных способов незаконного освобождения от исполнения воинской обязанности.

На указанном сайте размещена информация о таких способах уклонения от воинской обязанности и военный службы, как симуляция наличия заболевания, дача взятки врачам, фиктивное усыновление ребенка, фиктивное трудоустройство.

Наличие у лица определенных заболеваний, малолетних детей, трудоустройство при определенных условиях действительно может являться основанием для предоставления отсрочки или освобождения от воинской обязанности в соответствии со ст.ст.23, 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Введение в заблуждение призывной комиссии или военного комиссариата относительно наличия заболеваний, усыновление ребенка без намерения осуществлять родительские обязанности, трудоустройство без намерения осуществлять трудовую деятельность будет свидетельствовать об уклонении гражданина от воинской обязанности, установленной статьей 59 Конституции Российской Федерации.

Распространение информации об уклонении от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и незаконные способы освобождения от призыва в армию побуждает неопределенный круг граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Уклонение от исполнения воинской обязанности может создать объективные трудности в комплектовании Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации и повлиять на обороноспособность страны.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заявителя – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании заявление поддержала. В обоснование заявления пояснила, что информация, размещенная на указанном сайте, вводит в заблуждение граждан о возможности избежать призыва. Кроме того, информация которая содержит в себе призыв к действиям, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Данная информация подтверждается приложенными к заявлению скриншотами, о том, что есть способ избежать призыва в армию, якобы законные, а также приобретение военного билета.

После вынесения судом решения администратором сайта было подано заявление о восстановлении срока апелляционного обжалования, к апелляционной жалобе были приложены документы, которые подтверждали, что данная организация имеет своих врачей, имеющих соответствующие лицензии, при этом приложений к лицензии не было предоставлено ни суду, ни органу прокуратуры.

Вместе с тем, доводы администратора сайта противоречат требованиям действующего законодательства. А именно, порядок прохождения медицинского освидетельствования граждан, в связи с исполнением воинской обязанности и поступления на военную службу регулируется статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Далее – Закон), а также приказом Министерства обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ, которыми утверждена инструкция о прохождении медицинского освидетельствования и обследования граждан при первоначальной постановке на воинский учет. Данные нормативно-правовые акты устанавливают, что гражданин, призванный для прохождения службы в армии, имеет право проходить медицинское освидетельствование только в медицинских учреждениях Министерства здравоохранения. То есть только бюджетные учреждения здравоохранения имеют право освидетельствовать, как первоначально, так и в последующем гражданина, который призван проходить военную службу.

Согласно вышеуказанной статье Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.07.2001 № 2805) утверждены: инструкция о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на военный учет (Приложение №1); инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет (Приложение №2); инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение №3).

Согласно пунктам 1 как Приложения №1, Приложения №2, так и Приложения №3 данного Приказа медицинское обеспечение будущих призывников, призывников осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями под руководством органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления во взаимодействии с военными комиссариатами на основании постановлений (решений) руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Кроме того, согласно пункту 2 Приложения №3 ежегодно до 10 марта (10 сентября) структурное подразделение военного комиссариата по муниципальному образованию, имеющему статус городского поселения, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района, и структурное подразделение военного комиссариата по нескольким муниципальным образованиям (далее именуется - военный комиссариат) совместно с органом местного самоуправления в сфере здравоохранения разрабатывает план медицинского освидетельствования и обследования (лечения) призывников. В нем должны быть предусмотрены следующие мероприятия: изучение и подбор врачей-специалистов для медицинского освидетельствования призывников; проведение инструкторско-методического сбора с врачами-специалистами, привлекаемыми к медицинскому освидетельствованию призывников; определение перечня медицинских учреждений, в которые будут направляться призывники, нуждающиеся в амбулаторном (стационарном) обследовании (лечении); определение перечня медицинских учреждений, в которых будет осуществляться лечение призывников, признанных временно негодными к военной службе; истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований; составление плана-графика лечения призывников, признанных временно негодными к военной службе; составление плана-графика проверки медицинским работником военного комиссариата и главными медицинскими специалистами органа местного самоуправления в сфере здравоохранения медицинских учреждений с целью контроля своевременности, полноценности обследования (лечения) призывников, качества оформления на них врачебно-экспертной документации и хода лечебно-оздоровительных мероприятий среди них; обобщение результатов медицинского освидетельствования и обследования (лечения) призывников.

Таким образом, действующее законодательства, регламентирующее порядок прохождения медицинского обследования призывника, предусматривает обследования граждан, призывающихся в Вооруженные силы РФ, только в бюджетных учреждениях здравоохранения. При этом вопрос о годности призывника решается только на основании его обследования (лечения) призывной врачебной комиссией.

Распространение информации, пропагандирующей уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и незаконные способы освобождения от призыва в армию, побуждает неопределенный круг граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Уклонение граждан от исполнения воинской обязанности может создать объективные трудности в комплектовании Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации и повлиять на обороноспособность страны.

Тихорецкий межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора. В возражениях пояснила, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, является соучредителем и генеральным директором <данные изъяты>. Основным видом деятельности является деятельность в области права, а именно оказание юридических консультаций призывникам в сфере военного права с целью защиты своих прав на зачисление в запас на законных основаниях. Реализовывая свои конституционные права на распространение информации, с целью привлечения внимания к оказываемым в рамках своей предпринимательской деятельности услугам, ФИО1 создал и зарегистрировал в установленном законом порядке интернет-сайт <данные изъяты> и является администратором доменного имени. ФИО1 является правообладателем товарного знака «ПризываНет.ру» на основании свидетельства №.

Указанный интернет-сайт является одним из основных способов рекламирования услуг ФИО1 как предпринимателя.

Заявление прокурора мотивировано тем, что на страницах сайта <данные изъяты> размещена информация о таких способах уклонения от воинской службы в Вооруженных силах РФ, как симуляция наличия заболевания, дача взятки врачам, фиктивное усыновление ребенка, фиктивное трудоустройство и т.д. Данные обстоятельства не соответствуют действительности.

Во всех материалах, размещенных на сайте <данные изъяты>, на каждой вкладке и на каждой странице указано, что компания «ПризываНет» осуществляет свою деятельность строго в рамках закона. Они делают постоянные отсылки к нормативно-правовым актам, разъясняют, какие действия могут быть признаны незаконными, какое наказание может последовать за совершение таких действий и категорически не рекомендуют и даже стараются предотвратить совершение призывниками таких действий.

На главной странице сайта указано следующее: «Мы работаем официально и с каждым клиентом заключаем договор. В своей работе мы не подкупаем должностных лиц и не выдаем военные билеты (наши клиенты получают «военник» в военкомате в установленном законом порядке). Обращаясь к другим лицам или сомнительным конторам, ты рискуешь не только не получить военный билет законно, но и обзавестись серьезными проблемами. Если будут использованы «серые» схемы, то по УК РФ тебя могут привлечь по 327 статье (подделка документов - срок лишения свободы до 4 лет) или по 291-й (подкуп или взятка - до 8 лет и возврат государству значительных сумм]. Мы используем только законные правовые механизмы и поэтому с нами ты в полной безопасности». «Все решения о получении военного билета и отсрочки от призыва принимаются исключительно призывной комиссией. Ни одна другая организация не обладает такими полномочиями. «ПризываНет.ру» направляет клиентов только в аккредитованные призывной комиссией медицинские учреждения. «ПризываНет.ру» оказывает консультации призывникам в сфере военного права с целью защиты своих прав на зачисление в запас на законных основаниях. Использование незаконных методов получения военного билета приводит к уголовной ответственности!».

Также указано следующее: «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу и отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы и уголовная ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы».

На странице рассматриваемого сайта, в целях рекламы, а также в целях информировании граждан о характере оказываемых компанией услуг, в доступной форме излагается последовательность действий, которые необходимо предпринять, а также сведений, которые необходимо представить в военный комиссариат, для подтверждения имеющихся болезней, наличие которых служит основанием для признания граждан негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Такая информация основана на положениях действующего законодательства, регулирующего общественные правоотношения в сфере призыва граждан на военную службу.

«ПризываНет.ру» оказывает консультации призывникам в сфере военного права с целью защиты своих прав на зачисление в запас на законных основаниях. ООО «Федеральная правовая компания» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №, выданную ДД.ММ.ГГГГ. В штате есть врачи с большим опытом работы, которые могут проверить, верный ли диагноз поставили призывнику при проведении медкомиссии. Врачи «ПризываНет.ру» выдают рекомендации на прохождение обследований. Медицинское обследование осуществляется в аккредитованных военным комиссариатом медицинских учреждениях, список которых утверждается перед каждым призывом.

Часто призывники боятся или стесняются рассказать на призывной комиссии о своих диагнозах и пожаловаться на состояние здоровья. Как показала практика, к сожалению, в нашей стране очень мало совершенно здоровых молодых людей. Зачастую, у большинства их клиентов в той или иной степени присутствует заболевание, указанное в утвержденном Постановлением Правительства Расписании болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Данный документ содержит более ста наименований основных заболеваний и их разновидностей для определения требований к состоянию здоровья призывников и распределения их по родам войск, или же освобождения призывника от армии по состоянию здоровья. Их юристы обеспечивают правовое сопровождение клиента, разъясняют права и обязанности призывника, помогают собрать пакет документов, доказывающих непризывную категорию годности, подготавливают необходимые заявления и жалобы, оспаривают в вышестоящие инстанции и в судебном порядке неправомерные действия должностных лиц.

Доводы прокурора о том, что на сайте распространена информация, пропагандирующая уклонение от службы в Вооруженных Силах РФ и незаконные способы освобождения от призыва в армию, не обоснованы, не подтверждены никакими доказательствами и являются недостоверными.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о воинской обязанности и военной службе, выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах уклонения от воинской службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также способах освобождения от призыва в армию РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воинской обязанности и военной службе ввиду опубликования конкретных способов незаконного освобождения от исполнения воинской обязанности.

Так, на вышеуказанных сайтах размещается информация о таких способах уклонения от воинской обязанности и военной службы, как симуляция наличия заболевания, дача взятки врачам, фиктивное усыновление ребенка, фиктивное трудоустройство и т.д.

Наличие у лица определенных заболеваний, малолетних детей, трудоустройство при определенных условиях действительно может являться основанием для предоставления отсрочки или освобождения от воинской обязанности в соответствии со ст.ст.23, 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Введение в заблуждение призывной комиссии или военного комиссариата относительно наличия заболеваний, усыновление ребенка без намерения осуществлять родительские обязанности, трудоустройство без намерения осуществлять трудовую деятельность будет свидетельствовать об уклонении гражданина от воинской обязанности, установленной статьей 59 Конституции Российской Федерации.

Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету.

Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность граждан за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. При этом, лицо, содействующее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, в соответствии частью 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации может нести уголовную ответственность за пособничество наряду с лицом, его совершившим.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Далее – Закон) граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Приказом Министра обороны Российской Федерации №240, Министерства здравоохранения Российской Федерации №168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.07.2001 № 2805) утверждены следующие инструкции.

Инструкция о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на военный учет (Приложение №1).

Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет (Приложение №2).

Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение №3).

Согласно пунктам 1 Приложения №1, Приложения №2 и Приложения №3 данного Приказа медицинское обеспечение будущих призывников, призывников осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями под руководством органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления во взаимодействии с военными комиссариатами на основании постановлений (решений) руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 Приложения №3 ежегодно до 10 марта (10 сентября) структурное подразделение военного комиссариата по муниципальному образованию, имеющему статус городского поселения, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района, и структурное подразделение военного комиссариата по нескольким муниципальным образованиям (далее именуется - военный комиссариат) совместно с органом местного самоуправления в сфере здравоохранения разрабатывает план медицинского освидетельствования и обследования (лечения) призывников. В нем должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

- изучение и подбор врачей-специалистов для медицинского освидетельствования призывников;

- проведение инструкторско-методического сбора с врачами-специалистами, привлекаемыми к медицинскому освидетельствованию призывников;

- определение перечня медицинских учреждений, в которые будут направляться призывники, нуждающиеся в амбулаторном (стационарном) обследовании (лечении);

- определение перечня медицинских учреждений, в которых будет осуществляться лечение призывников, признанных временно негодными к военной службе;

- истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников;

- проведение призывникам клинико-инструментальных исследований;

- составление плана-графика лечения призывников, признанных временно негодными к военной службе;

- составление плана-графика проверки медицинским работником военного комиссариата и главными медицинскими специалистами органа местного самоуправления в сфере здравоохранения медицинских учреждений с целью контроля своевременности, полноценности обследования (лечения) призывников, качества оформления на них врачебно-экспертной документации и хода лечебно-оздоровительных мероприятий среди них;

- обобщение результатов медицинского освидетельствования и обследования (лечения) призывников.

Таким образом, действующее законодательства, регламентирующее порядок прохождения медицинского обследования призывника, предусматривает обследования граждан, призывающихся в Вооруженные силы РФ, только в бюджетных учреждениях здравоохранения. При этом вопрос о годности призывника решается только на основании его обследования (лечения) призывной врачебной комиссией.

Данная позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2009 №ГКПИ09-515 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет и Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001).

Распространение информации, пропагандирующей уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и незаконные способы освобождения от призыва в армию, побуждает неопределенный круг граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Уклонение граждан от исполнения воинской обязанности может создать объективные трудности в комплектовании Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации и повлиять на обороноспособность страны.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из смысла пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайту, на котором размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть заблокирован.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и законности совершения таких действий.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (ред. от 02.11.2013) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В связи с тем, что приведенными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты>, суд считает требования Тихорецкого межрайонного прокурора о признании информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информацию о возможности уклонения от призыва в вооруженные силы Российской Федерации, размещенную на страницах Интернет сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого

городского суда М.Е. Харченко