Решение № 2-1752/2023 2-64/2024 2-64/2024(2-1752/2023;)~М-1465/2023 М-1465/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-1752/2023

61RS0045-01-2023-002291-98

Дело № 2-64/2024 (2-1752/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 16 января 2024 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Шевченко И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОМВД России по Неклиновскому району к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртсодержащей продукции,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртсодержащей продукции.

В обоснование заявления указано, что 23.12.2022 в 12 час. 50 мин. на 53 км +200 м. автодороги «Ростов-Таганрог-гр. Украина» сотрудниками ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области остановлен грузовой фургон <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением И.Р.В. В ходе досмотра транспортного средства установлено, что гражданин И.Р.В. в кузове автомобиля перевозил 1626 литров спиртосодержащей жидкости (542 пластиковые бутылки объемом по 3 литра каждая). На бутылках отсутствовала какая-либо маркировка, ЕГАИС отсутствовал. Из пояснений И.Р.В. установлено, что вышеуказанную алкогольную продукцию он приобрел для личных нужд, заплатив за нее 135 000 рублей.

Для дальнейшего разбирательства спиртосодержащая продукция у И.Р.В. изъята и направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области для исследования.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 23.12.2022, спиртосодержащая жидкость изъята и передана на хранение в Отдел МВД России по Неклиновскому району. В последующем изъятая спиртосодержащая продукция направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области для проведения исследования.

09.02.2023 в адрес Отдела МВД России по Неклиновскому району поступила справка об исследовании № 7/73 от 07.02.2023, согласно которой: Жидкости, представленные на исследование в двух 3,0 литровых полимерных бутылках без этикеток, представляют собой спиртосодержащую жидкость крепостью 13,1% объемных. Жидкости, представленные на исследование в двух 3,0 литровых полимерных бутылках без этикеток, представляют собой спиртосодержащую жидкость, крепостью 14,3% объемных. Проведение сравнительного исследования анализируемых жидкостей из бутылок № 1-4 на предмет соответствия ГОСТу, не представляется возможным по причине отсутствия у эксперта информации о том, ч каким именно нормативным документом (ГОСТом) проводить сравнение.

29.12.2022 ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Неклиновскому району ФИО1 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Однако в Отделе МВД России по Неклиновскому району остается на хранении 1626 литров спиртосодержащей продукции.

Просит суд на основании ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу: спиртосодержащую жидкость темно-красного цвета 1626 литров, изъятую протоколом осмотра места происшествия от 23.12.2022.

Определением Неклиновского районного суда от 11 декабря 2023 года к участию в дело в качестве третьего лица привлечено ГУ МВД России по Ростовской области.

Представитель истца ОМВД России по Неклиновскому районе о месте и времени слушания дела извещенный надлежащим образом в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ «Росимущество» в Ростовской области о месте и времени слушания дела извещенный надлежащим образом в суд не явился, об отложении слушания дела не просил.

Третье лицо И.Р.В. в суд не явился, уведомлялся о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Ростовской области в суд также не явился.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; под нормативными документами понимаются документы, принятые в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования; под техническими документами понимаются документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие).

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 1, 3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, а также справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно п. 2 ст. 25 указанного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2022 в 12 час. 50 мин. на 53 км +200 м. автодороги «Ростов-Таганрог-гр. Украина» сотрудниками ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области остановлен грузовой фургон <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением И.Р.В. В ходе досмотра транспортного средства установлено, что гражданин И.Р.В. в кузове автомобиля перевозил 1626 литров спиртосодержащей жидкости (542 пластиковые бутылки объемом по 3 литра каждая). На бутылках отсутствовала какая-либо маркировка, ЕГАИС отсутствовал.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 23.12.2022, спиртосодержащая жидкость изъята и передана на хранение в Отдел МВД России по Неклиновскому району. В последующем изъятая спиртосодержащая продукция направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области для проведения исследования.

09.02.2023 в адрес Отдела МВД России по Неклиновскому району поступила справка об исследовании № 7/73 от 07.02.2023, согласно которой: Жидкости, представленные на исследование в двух 3,0 литровых полимерных бутылках без этикеток, представляют собой спиртосодержащую жидкость крепостью 13,1% объемных. Жидкости, представленные на исследование в двух 3,0 литровых полимерных бутылках без этикеток, представляют собой спиртосодержащую жидкость, крепостью 14,3% объемных. Проведение сравнительного исследования анализируемых жидкостей из бутылок № 1-4 на предмет соответствия ГОСТу, не представляется возможным по причине отсутствия у эксперта информации о том, ч каким именно нормативным документом (ГОСТом) проводить сравнение.

29.12.2022 ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Неклиновскому району ФИО1 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют.

С учетом приведенных положений, суд приходит к выводу, что изъятая спиртосодержащая жидкость 1626 литров по протоколу осмотра места происшествия от 23.12.2022, находится в незаконном обороте, в связи с чем, на основании статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу для последующего уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Неклиновскому району к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртсодержащей продукции - удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, спиртосодержащую жидкость 1626 литров, на основании статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 января 2024 года.

Председательствующий: