Решение № 2А-914/2019 2А-914/2019~М-800/2019 М-800/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-914/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 26RS0014-01-2019-001699-60



Дело № 2а-914/2019
30 июля 2019 года
г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Калиниченко С.М.,

с участием представителя административного ответчика администрации Изобильненского городского округа по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указала, что в газете «Наше Время» № от 28.12.2018г. администрация Изобильненского городского округа опубликовало извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки. В этом же объявлении размещены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки долей которые могут быть признаны невостребованными в земельном участке КН 26:06:000000:211. Наименование объявления «Объявление по невостребованным земельным долям».

Согласно п. 2 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» № 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом городского округа о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации. Согласно п 10 вышеуказанной статьи, уполномоченное должностное лицо органа городского округа осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона. Однако администрация Изобильненского городского округа СК не надлежащим образом провела проверку и опубликовала объявление/извещение, редакция которого не соответствует ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» № 101-ФЗ. Считает, что действия администрации нарушают закон и ее права, как собственника земельного участка, в котором администрация имеет намерения признать доли невостребованными, в том числе ее долю. 23.02.2019г. ФИО2 направила возражение в администрацию, но до настоящего ответ администрацией не представлен. Просит признать незаконным бездействие администрации Изобильненского городского округа СК, выраженное в не рассмотрении и не принятии мер по ответу на обращение ФИО2 от 23.02.2019г. (претензия на объявление в газете "Наше Время" № от 28.12.2018г. о проведении общего собрания собственников земельного участка КН 26:06:000000:211 и на список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными), обязать администрацию Изобильненского городского округа СК, рассмотреть дать письменный ответ на обращение ФИО2 от 23.02.2019г. (претензия на объявление в газете "Наше Время" № от 28.12.2018г. о проведении общего собрания собственников земельного участка КН 26:06:000000:211 и на список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными).

Административный истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - представитель администрации Изобильненского городского округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, суду пояснила, что претензия ФИО2 по вопросу содержания объявления в газете «Наше Время» № от 28.12.2018г. по вопросу проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с повесткой дня содержащей вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах Подлужненского сельсовета, кадастровый №» рассмотрена администрацией Изобильненского городского округа ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Считает действия администрации законными, также просила учесть, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию от ФИО2 поступило заявление о том, что претензию от ДД.ММ.ГГГГ на извещение в газете «Наше Время» № от 28.12.2018г. она не направляла и не подписывала.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительными действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании, по результатам рассмотрения претензии ФИО2 по вопросу содержания объявления в газете «Наше Время» № от 28.12.2018г. по вопросу проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с повесткой дня содержащей вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах Подлужненского сельсовета, кадастровый №» от 23.02.2019 администрацией Изобильненского городского округа даны разъяснения по существу поставленных вопросов, что подтверждается ответом от 13.03.2019 исх. №.

Из заявления ФИО2 от 14.03.2019 поданного в администрацию Изобильненского городского округа вх. 01-13+1256 от 18.03.2019 установлено, что претензию от 23.02.2019 на извещение в газете «Наше Время» № 101 от 28.12.2018г. ФИО2 не направляла и не подписывала.

Проанализировав приведенные выше правовые нормы, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 требований, поскольку нарушений действующего законодательства при рассмотрении претензии ФИО2, административным ответчиком допущено не было, мотивированный ответ на претензию направлен административному истцу в предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, права и охраняемые законом интересы административного истца не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218- 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Калиниченко С.М.