Решение № 2А-4147/2024 2А-4147/2025 2А-4147/2025~М-3047/2025 М-3047/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-4147/2024

Мотивированное
решение изготовлено 08.10.2025.

Дело № 2а-4147/2024

25RS0001-01-2025-005003-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при секретаре Щедриной А.А.

при участии административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России

ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление об отводе судье Нефёдовой Наталье Валерьевне по административному делу по административному иску Я. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО4, о признании незаконным постановление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор,

у с т а н о в и л:

Я. обратился в Ленинский районный суд г. Владивостока административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, в котором просит суд признать незаконным постановление о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что он, Я. на основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю был водворен в штрафной изолятор. Между тем, проведение какой-либо дисциплинарной комиссии в отношении него не было, с начала отбывания срока наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарных взысканий он не имел, первое взыскание было наложено на него только ДД.ММ.ГГГГ по надуманным причинам. При составлении постановления, положения ст. 10 УИК РФ выполнены не были. Просит суд признать незаконным постановление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

В судебном заседании административный истец Я., принимая участие с использованием средств видео-конференцсвязи, административное исковое заявление поддержал, по изложенным в нем доводам, просил его удовлетворить. Суду пояснил, что каких-либо документов в том числе обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, он не получал.

Представители административного ответчика с административными исковыми требованиями не согласили по основаниям, изложенным в письменном отзыве ( приложен к делу ), суду пояснили, что дисциплинарное взыскание было наложено на административного истца уполномоченным должностным лицом, в установленные законом сроки, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден, налагаемое взыскание соответствовало тяжести и характеру нарушения.

Выслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в 2.3 16 случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Общие положения и принципы исполнения наказаний, а также порядок и условия исполнения и отбывания наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (ст. 2 УИК РФ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

Пунктом 2 приложения № 2 к приказу Минюста России от 04.07.2022 № 110 предусмотрены случаи, при которых Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений применяются к находящимся в следственных изоляторах осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.9.1, 9.2, 9.12.4, 9.12.5, 11.21 Правила внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин»; подозреваемым и обвиняемым запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань.

В соответствии с п.10.1, 10.3, 12.32 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС; осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань.

Проверка наличия подозреваемых и обвиняемых в СИЗО осуществляется ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня подозреваемых и обвиняемых (пункт 332 Правил).

Пунктом 25.3 Инструкции "Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы", утвержденной Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года N 204-дсп, предусмотрен порядок проведения количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, согласно которому подсчет производится путем вывода (утром и вечером) обвиняемых и осужденных из камер в коридор, с последующим их построением в коридоре режимного корпуса в одну или две шеренги. При выходе и подсчете присутствуют также младшие инспектора-дежурные резервной группы, старшие инструкторы (инструкторы) кинологической группы, дежурный оперуполномоченный, врач (фельдшер) и другие сотрудники. Врачом (фельдшером) осуществляется осмотр подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование.

В силу статьи 38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 Федерального закона N 103-ФЗ предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения, об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 во время проведения технического осмотра камер и количественного просчета спецконтингента, содержащегося на посту №, Я., осужденный за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 316, ч. 2 ст. 321 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, содержащийся в камере №, отказался выйти из камеры в коридор для просчета.

На неоднократные законные требования сотрудника учреждения о прекращении нарушения правил внутреннего распорядка, сделанные в 09.02 час и 09.03 час. ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Я. не реагировал, начал вести себя вызывающе, обращался к сотруднику учреждения на «ты», используя в своей речи нецензурные выражения.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ № составленному ДПНСИ ФКУ СИЗО-1 Р, и рапорту от ДД.ММ.ГГГГ составленному НКО ФКУ СИЗО-1 Р., в 09 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ, во время количественного просчета и технического осмотра камеры № один из осужденных, отказался выйти из камеры, на неоднократные требования прекратить нарушения правил внутреннего распорядка, сделанных в 09ч. 02 мин. и 09 ч. 03 мин. то есть выйти из камеры и встать в указанном месте, осужденный ответил категорическим отказом, начал вести себя вызывающе, использовал жаргонные выражения, обращался к сотрудникам на «ты». По фотографии на камерной карточке было выявлено, что нарушение допустил осужденный по ст. 321 ч. 2 УК РФ Я. №.р. Дать письменное объяснение по данному факту нарушения правил внутреннего распорядка осужденный Я. отказался. Место и письменные принадлежности были предоставлены на посту № в 09ч. 15 минут.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками ФКУ СИЗО-1 России по Приморскому краю Р., Р, Ф., на предложение дать письменные объяснения по факту допущенных нарушений, Я. отказался.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВР ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю Ж, была проведена проверка по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного Я., в ходе проведения которой изучены поступившие материалы: рапорт ДПНУ капитана внутренней службы Р. от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт начальника корпусного отделения младшего лейтенанта внутренней службы Р. от ДД.ММ.ГГГГ; Акт об отказе от дачи объяснения, составленный в отношении Я., проведены беседы с осужденным Я. и сотрудниками следственного изолятора, предоставившими документы по допущенному нарушению. В ходе беседы профилактической характера, проведенной сотрудником ОВР с осуждённым, Я. свою вину в допущенном нарушении не признал, в содеянном не раскаивается. Осуждённому Я. повторно доведены его обязанности и Правила внутреннего распорядка. Согласно представленной справке о взыскания и поощрениях, Я. ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Заключением проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю З. установлено, что Я. нарушил требования п.1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, в соответствии с которыми подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Постановлением начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № к Я. за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток без вывода. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания Я. объявлено ДД.ММ.ГГГГ. От письменного ознакомления с постановлением Я. отказался, о чем имеется запись и подписью сотрудников СИЗО-1 в постановлении.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ выданному начальником филиала «Больница» ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, Я. по состоянию здоровья может содержаться штрафном изоляторе (ШИЗО), запираемом помещении строгих условиях отбывания наказания.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

С учетом выше приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что невыполнение Я. требований сотрудников СИЗО выйти из камеры для проведения утреннего осмотра (проверки), на неоднократные требования сотрудников СИЗО прекратить нарушения правил внутреннего распорядка, осужденный ответил категорическим отказом, начал вести себя вызывающе, использовал жаргонные выражения, обращался к сотрудникам на «ты», является нарушением Правил внутреннего распорядка СИЗО и режима содержания, что влечет за собой применение мер взыскания.

Принимая во внимание, что Учреждением представлены достаточные, допустимые и достоверные доказательства факта совершения Я. дисциплинарного нарушения, суд приходит к выводу, что к Я. обоснованно применены меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Доводы административного истца о том, что при составлении обжалуемого постановления, положения ст. 10 УИК РФ выполнены не были, судом признаются несостоятельными, противоречащими исследованным материалам дела.

Согласно ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (ч. 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 12 УИК РФ меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Порядок наложения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, соблюден. По факту нарушения установленного порядка отбывания наказания была проведена проверка, дано заключение. Я. было предложено дать письменные объяснения, от дачи которых Я. отказался, по факту отказа от дачи объяснений администрацией составлялся соответствующий акт, как того требует ч. 1 ст. 117 УИК РФ. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его поведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю являются законными и обоснованными. Доказательств того, что заявитель незаконно привлечен к мере взыскания в виде водворения в ШИЗО, не представлено, следовательно, основания для признания постановления о водворении в штрафной изолятор Я. от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствующим закону у суда отсутствует, а потому в удовлетворении административного искового заявления Я. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Я. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю З., о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Нефёдова