Решение № 2-5499/2018 2-5499/2018~М-4236/2018 М-4236/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-5499/2018

2-5499/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего Храмцовой Л.П., при секретаре Лысенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6 к Товариществу индивидуальных застройщиков «Восток» о признании действии незаконными и возложении обязанности, с участием третьего лица ФИО7, прокуратуры Фрунзенского района г. Владивостока,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением к ТИЗ «Восток» о признании незаконными действия по отключению жилых домов, расположенных по ул. <адрес> от электроснабжения, указав в обоснование требований, что вышеуказанные жилые дома, в течение всего времени, на протяжении более десяти лет, начиная с момента их постройки, снабжаются электроэнергией от ТП-332. Истцы не являются членами ТИЗ «Восток», предложений от ТИЗ «Восток» о заключении с ними договора на право пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования товарищества - не получали. Считают, что председатель ТИЗ «Восток» не мог лишить истцов права пользования электроэнергией. Задолженности по оплате потребленной электроэнергии у истцов не имеется. Оплата за потребленную электроэнергию, истцами, по договору энергоснабжения №15150 от 01.04.2016 года осуществляется непосредственно в филиал ПАО «ДЭК». Председатель ТИЗ «Восток» не имея допуска по электробезопасности, без привлечения энергоснабжающей организации, без уведомления истцов, не имея правовых оснований, отключил их дома от энергоснабжения, чем нарушил их права и законные интересы. Просят признать действия ТИЗ «Восток» по отключению с 09.06.2018 года от электроснабжения жилых домов <адрес> незаконными. Обязать ТИЗ «Восток» безотлагательно восстановить электроснабжение в жилых домах <адрес>. Обязать ТИЗ «Восток» не допускать самовольного отключения от электроснабжения жилых домов <адрес> по основаниям не предусмотренным действующим законодательством РФ (№ 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N442).

В судебном заседании истцы ФИО1. ФИО4, ФИО3, ФИО8, представители истцов ФИО9, ФИО10, ФИО1 поддержали исковые требования в полном объеме. Дополнительно указали, что председатель ТИЗ «Восток» и ранее действовал незаконно, допуская самоуправство. В 2002 г. решением Фрунзенского районного суда на ответчика возложена обязанность подключить дом № 20 к ТП-332. Однако ответчик все время противодействует, самоуправно отключает их дома от энергоснабжения. Так, с целью сбора денежных средств за незаконную установку шлагбаума, забора и других нужд общества отключал энергоснабжение. При этом квитанции на оплату электроэнергии не выдавал, в связи с чем, истцы стали оплачивать электроэнергию в энергоснаюжающиую организацию. Истцы обращались за защитой своего права в надзорные и правоохранительные органы, председателю ТИЗ «Восток» выносились представления, он подвергался административному наказанию, но продолжает чинить самоуправство. Просят иск удовлетворить.

Представители ответчика ТИЗ «Восток» ФИО11, ФИО12 иск не признали, представили отзыв на иск, указав, что до настоящего времени истицы не заключили договоров на потребление электрической энергии ни с ТИЗ «Восток», ни с ПАО «ДЭК», отсутствует надлежащее технологическое присоединение энергоснабжающих устройств потребителей, истцы ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, в том числе в части потерь энергии. Считает, что ответчик не должен нести расходы по потери энергии за истцов. Всем истцам направлялось заказной почтой уведомление об отключении от энергоснабжения, но истцы отказываются получать свою корреспонденцию, представил заказную корреспонденцию на имя истцов с уведомлением об истечении срока хранения. Истцы не являются членами ТИЗ «Восток», отказываются участвовать в содержании общего имущества, все отношения ответчика с истцами прекращены. Все истцы имеют другие жилые помещения где зарегистрированы, имеют автономные источники электроснабжения и не лишены возможности самостоятельно, без имущества ТИЗ «Восток», выполнить технологическое подключение своих домов к энергетическим сетям. Дополнительно пояснили, что истцы не были отключены от энергоснабжения, 09.06.2018 в связи с проведением ремонтных работ, были все дома отключены, после проведения ремонтных работ дама истцов просто не были подключены к ТП-332. Просят в иске отказать.

Третье лицо ФИО7 иск не признал по доводам, изложенным ТИЗ «Восток».

Третье лицо помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока поддержал исковые требования ФИО13 поддержала исковые требования, считает, что иск заявлен обоснованно, действия ответчика неправомерны.

Свидетель ФИО14 показала, что ответчик устанавливает заборы, шлагбаумы, потом требует с них денег, отключил истцов от электроснабжения за неуплату.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве собственности принадлежат жилые дома индивидуальной застройки по <адрес>: ФИО2 и ФИО1 дом №, ФИО3 дом №, ФИО15 дом №, ФИО16 дом №, ФИО5 дом №

Согласно Уставу ТИЗ «Восток» является добровольным объединением индивидуальных застройщиков. Товарищество организовано с целью обеспечения членов коллектива жильем за счет строительства индивидуальных жилых домов на средства членов товарищества.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ТИЗ «Восток» для индивидуальной жилой застройки по <адрес>. Всего на указанном земельном участке расположено 20 домов, в том числе принадлежащих истцам, а также ТП-332, принадлежащая с 09.03.2006 ТИЗ «Восток», и предназначенная для энергоснабжения домов (таунхаусов), расположенных по <адрес>, которые подключены к ТП-332 с момента ее установки.

Согласно договору энергоснабжения № 15150 от 01.04.2016 заключенному между ТИЗ «Восток» и ПАО «ДЭК», ТИЗ «Восток» является покупателем электроэнергии для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений коммунальной услуги электроснабжения, потребителями которой являются 20 домов по <адрес> в том числе истцы.

Из материалов дела следует, что 09.06.2018 года, председатель ТИЗ «Восток» отключил жилые дома истцов <адрес>, от электроснабжения. До настоящего времени энергоснабжение в домах истцов не восстановлено.

Так, из акта совершения исполнительских действий в рамках исполнения определения Фрунзенского районного суда г. Владивостока ….. следует, что в результате реконструкции распределительного устройства в ТП-332н и тех. Помещений были демонтированы рубильники, от которых питались дома № и установлены автоматические выключатели для питания домов по <адрес> Для домов № автоматические выключатели не установлены кабели ведущие к домам отключены. Техническое подключение домов № № возможно при установлении автоматов и проведении целостности кабелей.

Из ответа РусГидро от 01.06.2018 следует, что специалисты ПАО «ДЭК» осуществляют свои должностные обязанности только в пределах границ балансовой принадлежности и на общем приборе учета. Поскольку отключение производилось в сетях принадлежащих ТИЗ «Восток», за границей принадлежности, то по вопросу восстановления электроснабжения следует обращаться к ТИЗ «Восток».

В письме от 16.06.2017 ПАО ДЭК сообщает председателю ТИЗ «Восток» что ПАО ДЭК не вправе вмешиваться в административно-хозяйственные отношения между жителями и ТИЗ «Восток» и не имеет возможности препятствовать внесению жителями платежей за электроэнергию напрямую гарантирующему поставщику и сообщает о произведенной оплате.

В обоснование своих действий представитель ТИЗ «Восток» пояснил, что общим собранием членов ТИЗ «Восток» от 07.09.2017 принято решение о реконструкции ТП-322, также решили, что подключение отдельных домов к энергоснабжению будет произведен после и при условии оплаты этих работ и всех прочих задолженностей. Истцы в данных расходах не участвовали.

Таки образом факт отключения 09.06.2018 истцов от энергоснабжения нашел подтверждения в суде. Ссылки на то, что истцы не были подключены после проведенных ремонтных работ ТП-322н, не изменяет данного факта.

Между тем, ни из содержания Закона о садоводах, ни из содержания Закона «О товариществах собственников жилья», ни из договора энергоснабжения, ни из Устава общества, не следует, что к компетенции общего собрания членов товарищества, его правления и председателя правления отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим хозяйство в индивидуальном порядке.

Вопросы о подключении к энергоснабжающим устройствам регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии. При этом такие ограничения вводятся энергоснабжающей организацией, ТИЗ «Восток» не является такой организацией и соответственно не вправе самостоятельно вводить такие ограничения.

В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение к присоединенной сети было произведено в установленном порядке.

Таким образом, доводы о том, что между сторонами отсутствуют какие либо правоотношения и обязательства, являются несостоятельными. Исключение лица из членства, либо не вступление в членство кого-либо из собственников спорных жилых домов, само по себе не прекращает прав и обязанностей возложенных на стороны законом.

Истцы являются собственниками жилых помещений Жилого комплекса по <адрес> которые расположены на одном земельном участке, выделенном для индивидуальной жилой застройки и, соответственно, пользуются и несут бремя содержания общего имущества на тех же условиях, что и члены ТИЗ «Восток». То обстоятельство, что истцы не являются членами ТИЗ «Восток» лишь ограничивает их в голосовании при решении вопросов общества, относящиеся к их компетенции, и которые для них становятся обязательными, в том числе по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 64 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный реформирования электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31 августа 2006 года, действие договора электроснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего электроснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены требования к форме договора энергоснабжения с бытовыми потребителями, указанный договор может быть заключен в устной форме, является публичным, в связи с чем его положениями выступают нормы закона. Поэтому ссылки ответчика об отсутствии с истцами договоров на энергоснабжение суд находит не состоятельными.

Как установлено в судебном заседании дома истцов, наряду с другими домами членов ТИЗ «Восток» с момента установки ТП-332н были подключены к данной установке, жители которых являлись потребителями электроэнергии.

Таким образом, истцы на законных основаниях являются потребителями электроэнергии через ТП-332н и имеют право на бесперебойное обеспечения данной коммунальной услугой. Воспрепятствование ТИЗ «Восток» каким-либо образом в получении истцами данной услуги является незаконным.

Ссылки на отсутствие у истцов актов допуска в эксплуатацию электроустановок индивидуальных жилых домов не могут быть приняты во внимание, поскольку другие собственники также не имеют соответствующих допусков, с которыми они несут равные права и обязанности по энергоснабжению.

Кроме того, согласно разъяснениям Ростехнадзора от 29.06.2018 при процедуре технологического присоединения объектов заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно( с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергоснабжающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с присоединением одного источника к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно), не требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию. Данные разъяснения основаны на действующих положениях п.14 Правил № 861 от 27.12.2004.

Доводы о том, что мощность потребления энергопринимающих устройств истцов более 15 кВт являются голословными. Более того, ТИЗ «Восток» не наделено полномочиями по установлению потребляемой потребителями мощности и самостоятельного отключения кого-либо из потребителей от ТП-322н. Со стороны электроснабжающей организации претензий по поводу безучетного потребления электроэнергии или по поводу технического состояния электрических сетей, которые могут повлечь за собой перерыв в подаче либо экстренное прекращение подачи электроэнергии предупреждения, в адрес ответчика не предъявлялось.

Доводы о том, что истцы имеют задолженность, опровергаются представленными истцами квитанциями по оплате электроэнергии по показаниям счетчика энергоснабжающей организации.

Ссылки на то, что истцы не платят за потерю электроэнергии, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцы производят оплату по показаниям счетчика, по установленным тарифам, в энергоснабжающую организацию, что соответствует действующему законодательству. Ответчик не представил доказательства того, что неучтенную электроэнергию потребили исключительно истцы. Также не представлено доказательств выставления истцам счетов на потерю электроэнергии.

В то же время вопросы установления размера оплаты потерь в электрических сетях относятся к вопросам формирования и использования имущества ТИЗ «Восток» и разрешение таких вопросов относится к компетенции общего собрания членов некоммерческого объединения. Как следует из представленного протокола общего собрания от 11.03.2018 ранее утвержденный норматив распределения разницы между начислениями ресурсоснабжающей организации на основе показаний коллективного прибора и суммой индивидуальных приборов учета домовладельцев пропорционально потребленной энергии в размере 2%.

То обстоятельство, что истцы не оплатили за потерю электроэнергии в размере 2%, не могло являться основанием для отключения домовладений истцов от энергоснабжения, поскольку ТИЗ «Восток» в лице его органов управления, не являясь энергоснабжающей организацией, в любом случае не имело законного права на прекращение либо ограничение подачи электроэнергии к домам истцов. При установлении факта неполной оплаты истцом потребленной электроэнергии и его отказе в добровольном порядке оплатить задолженность, ответчик вправе был использовать иные способы защиты нарушенного права - в частности, обратиться в суд с иском о взыскании соответствующей задолженности. Такие же меры ответчику следовало принимать в случае не оплаты истцами иных обязательных платежей.

Анализ исследованных судом доказательств и приведенных выше норм закона привел суд к убеждению о незаконности действий ТИЗ «Восток» по самовольному отключению с 09.06.2018 от электроснабжения жилых домов № № расположенных по <адрес>

Электроэнергия является основным источником жизнеобеспечения человека, без которого практически невозможно обойтись. При отключении земельного участка от электроэнергии происходит безусловное нарушение прав и законных интересов гражданина.

Факт нарушения прав истцов действиями ответчика, установлен совокупностью исследованных доказательств.

Восстановление прав истцов суд считает возможным путем возложения на ТИЗ «Восток» обязанности восстановить электроснабжение в жилых домах № № расположенных по <адрес> и не допускать самовольного отключения данных жилых домов, в нарушение требований действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО15 к Товариществу индивидуальных застройщиков «Восток» о признании действии незаконными и возложении обязанности, с участием третьих лиц: ФИО7, прокуратуры Фрунзенского района г. Владивостока, удовлетворить.

Признать действия ТИЗ «Восток» по отключению с 09.06.2018 от электроснабжения жилых домов № №, расположенных по <адрес>

Обязать ТИЗ «Восток» восстановить электроснабжение в жилых домах № № расположенных по <адрес> и не допускать самовольного отключения данных жилых домов, в нарушение требований действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде – 25.07.2018 г.

Председательствующий Л.П. Храмцова