Решение № 2А-147/2026 2А-147/2026~М-102/2026 М-102/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-147/2026

УИД: 14RS0015-01-2026-000171-56

2а-147/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 30 марта 2026 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, судебному приставу –исполнителю Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л :

ИП ФИО1 обратился в Мегино - Кангаласский районный суд РС (Я) с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, судебному приставу –исполнителю Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Мегино-Кангаласского РОСП ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, просил обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Мегино-Кангаласского РОСП ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом исполнителем Мегино-Кангаласского РОСП ФИО3, в ведении которого находится исполнительное производство №-ИП от 2 марта 2023 года, обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мегино-Кангаласского РОСП ФИО3, выразившееся в нарушении норм действующего законодательства, в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, обязать судебного пристава-исполнителя Мегино-Кангаласского РОСП ФИО3 устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя: предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства №-ИП от 2 марта 2023 года, а именно сводку и реестр, обязать судебного пристава-исполнителя Мегино-Кангаласского РОСП ФИО3 внести корректные данные взыскателя в базу АИС ФССП, а именно: в графе «тип взыскателя» указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО1», указав, что на исполнении Мегино-Кангаласского РОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство №-ИП от 2 марта 2023 года по исполнительному листу №, выданному 22 февраля 2023 года Мегино-Кангаласским районным судом РС (Я) по гражданскому делу №2-АМ-213/2022, предусматривающему взыскание задолженности в размере 344 960 рублей 60 копеек с должника ФИО4, взыскателю неизвестна информация о ходе исполнительного производства №-ИП от 2 марта 2023 года, взыскателем 27 ноября 2025 года в адрес Мегино-Кангаласского РОСП направлялось заявление с просьбой предоставить информации о ходе исполнительного производства, ответа на обращение не поступило, также не представляется возможным просмотреть информацию о ходе исполнительного производства через сервис «Госуслуг», просит произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству и указать верную информацию, должностным лицом ФССП – судебным приставом-исполнителем Мегино-Канагаласского РОСП нарушены нормы действующего законодательства, начальником отделения – старшим судебным приставом Мегино-Кангаласского РОСП нарушены положения ч. 2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, бездействие должностных лиц Мегино-Кангаласского РОСП является длящимся.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились административный истец ИП ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав Мегино – Кангаласского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2, судебный пристав-исполнитель Мегино – Кангаласского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО3, представитель УФССП по РС (Я), а также заинтересованное лицо – должник ФИО4

Административным истцом ИП ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Начальник отделения - старший судебный пристав Мегино – Кангаласского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2 причину неявки не сообщила.

Судебный пристав-исполнитель Мегино – Кангаласского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО5 направил ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия. Также направил возражения, в которых указал о том, что на исполнении Мегино-Кангаласского РОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 2 марта 2023 года, на основании исполнительного листа № от 22 февраля 2023 года, выданного Мегино-Кангаласским районным судом РС (Я), должником по данному исполнительному производству является ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскатель ИП ФИО1, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество в виде автомобиля марки ... модели 4х4, ДД.ММ.ГГГГ изготовления, идентификационный номер (VIN) № с государственным регистрационным номером ..., принадлежащего ФИО4, путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 609 188 рублей, сумма долга 344 970 рублей 60 копеек, предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документа, срок предъявления документа к исполнению не истек, судебным приставом-исполнителем Мегино-Кангаласского РОСП ФИО5 3 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП возбуждено на законных основаниях, в административным исковом заявлении взыскатель указал, что ему неизвестна информация о ходе исполнительного производства, по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица утвержден стандарт предоставления государственной услуги, срок выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации результата предоставления государственной услуги, при обращении за сведениями о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг, в настоящее время сведения о ходе ИП формируются в течение 5-8 секунд, в связи с изложенным, в целях получения информации о ходе исполнительного производства в оперативном порядке рекомендует воспользоваться указанным сервисом, в графе тип взыскателя указан «ИП», в графе «Взыскатель» указан «ФИО1», все запросы в регистрирующие органы обновлены и направлены в регистрирующие органы, просит административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Административный ответчик - представитель УФССП России по РС (Я) и заинтересованное лицо - должник ФИО4 – не явились, причины неявки не сообщили.

Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска и возражения на него, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа. Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Как следует из материал административного дела, ИП ФИО1 направил обращение в Мегино-Кангаласское РОСП УФССП России по РС (Я) 27 ноября 2025 года, в котором просит сообщить о ходе исполнительного производства (с приложением копий документов, вынесенных в рамках исполнительного производства): направить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, направить ответ из пенсионного фонда РФ и Федеральной налоговой службы о месте получения дохода должника, в случае положительного ответа, просит направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника или пенсию, направить из УГИБДД о наличии зарегистрированных за должником недвижимом имуществе на территории РФ, в случае положительного ответа, просит направить постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, установить имущественное положение должника путем направления запросов: территориальный орган внутренних дел – сведения о паспортных данных должника, месте жительства, регистрации и пребывания, сведения о выданных паспортах семейном положении, установочные данные супруги (га), детей, а также о привлечении должника к административной, уголовной ответственности (ИЦ), о владении оружием и месте его нахождения (ЛРР), инспекцию Федеральной налоговой службы – о предоставлении сведений о присвоении ИНН, об открытых счетах, является ли должник участником, учредителем, руководителем юридических лиц, является ли плательщиком налога на имущество, недвижимость, земельного и транспортного налога, сведений о принадлежности ценных бумаг (акций), ЗАГС – о заключении/расторжении брака, регистрации должником детей, смерти должника, в случае, если должник состоит в браке, сделать запрос в ГУВМ МВД о месте регистрации супруга/супруги, территориальный отдел ЦЗН – о регистрации должника в качестве безработного, получении социальных выплат, установить временное ограничение на выезд должника из РФ, в случае невозможности предоставления информации, направить сводку или реестр запросов и ответов по исполнительному производству, просит произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству №-ИП от 2 марта 2023 года и указать верно, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1».

Заочным решением Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) с. Амга от 24 ноября 2022 года удовлетворено исковое заявление ООО «Сетелем Банк» к ФИО4 о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, с ФИО4 взыскано в пользу ООО «Сетелем Банк» задолженность в размере 338 386 рублей 73 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 583 рубля 87 копеек, наложен арест на автомобиль ..., ДД.ММ.ГГГГ изготовления, идентификационный номер (VIN) №, с государственным регистрационным номером ..., принадлежащий ФИО4, наложен запрет на регистрационные действия в подразделениях ГИБДД РФ, с автомобилем марки ..., ДД.ММ.ГГГГ изготовления, идентификационный номер (VIN) №, с государственным регистрационным номером ..., обращено взыскание на заложенное имущество в виде автомобиля марки ..., ДД.ММ.ГГГГ изготовления, идентификационный номер (VIN) №, с государственным регистрационным номером ..., принадлежащего ФИО4, путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 609 188 рублей.

По заявлению ООО «Сетелем Банк» Мегино-Кангаласским районным судом РС (Я) с. Амга 21 февраля 2023 года направлен исполнительный лист №. Определением Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) с. Амга от 22 августа 2025 года удовлетворено заявление ИП ФИО1 и произведена замена взыскателя с ООО «ПКО «Тор» на ИП ФИО1 при исполнении решения Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от 24 ноября 2022 года по гражданскому делу №2-АМ-213/2022 по иску ООО «Сетелем Банк» к ФИО4 о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, в части выдачи дубликата исполнительного листа – отказано. Исполнительный документ предъявлен к исполнению и находится на исполнении. Из сводки по исполнительному производству №-ИП от 30 марта 2026 года следует, что исполнительный лист № по делу №2-АМ-213/2022 от 24 ноября 2023 года, выданный Мегино-Кангаласским районным судом поступил в Мегино-Кангаласское РОСП УФССП России по РС (Я) 22 февраля 2023 года, 2 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство, взыскателем является ИП ФИО6, должником - ФИО4, по исполнительному производству направлены запросы: ГУВМ МВД России, о счетах должника в ФНС, в банки, ГИБДД МВД России, в Росреестр, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, до обращения ИП ФИО1 судебным приставом-исполнителем Мегино-Кангаласского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены постановление о наложении арестов, направлены запросы в банки, вынесены постановления об отмене постановлений об обращении на ДС, вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ, акт об изменении места совершения исполнительных действий, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, уведомление об исполнении, составлен акт описи и ареста имущества, акт передачи на торги, сделана заявка на торги арестованного имущества, вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, вынесено постановление об оценке имущества должника, запросы информации о должнике или его имуществе, вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, сделано уведомление о не реализации имущества на торгах, запросы выписки ЕГРН, после обращения сделаны запросы о счетах должника, запросы в банки, запросы выписки ЕГРН, запросы в ФНС, ГИБДД, по исполнительному производству в графе «тип взыскателя» указан «ИП», в графе «Взыскатель» указан «ФИО1». Также установлено, что у ФССП России имеются бесплатные сервисы для предоставления информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам, доказательств, что административный ответчик обращался к данным ресурсам, не имеется. Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты и принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа, права взыскателя в рамках исполнительного производства не нарушены.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Само по себе недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ(в редакции от 13.12.2024) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Требования административного иска в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, и возложении обязанности, подлежат отказу, исходя из того, что по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем осуществлены необходимые действия и принимаются меры по исполнительному производству. Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку не установлена совокупность необходимых условий для признания оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, начальника отделения - старшего судебного пристава незаконными, и нарушении прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, судебному приставу –исполнителю Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . С.П. Будурусова

Решение в окончательной форме принято 9 апреля 2026 года

.