Решение № 2А-849/2024 2А-849/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-849/2024

55RS0№-83

2а-849/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, помощник судьи ФИО4, при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории, учитывая характер преступления, совершённого на территории субъекта РФ, не являющегося местом постоянного проживания.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Направил суду заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика. Возражает против количества явок для регистрации 4 раза в месяц. Согласен на 2 явки.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора сроком на 3 года с заявленным объемом административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при наличии опасного либо особо опасного рецидива преступлений, непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная судимость погашена), к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях осужденного установлен опасный рецидив.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в <адрес> за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 112, 73 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев, с установлением ограничения не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного органа, два раза являться на регистрационные отметки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ к наказанию частично присоединен неотбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определено к отбытию 1 год 1 месяц лишения свободы.

На основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок наказания в виде 2 месяцев 13 дней лишения свободы заменен на 2 месяца 13 дней ограничения свободы, освобожден из ЛИУ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Левобережного районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По освобождении ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, в отношении административного ответчика надлежит установить административный надзор на срок 3 года по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание за совершение преступления средней тяжести при наличии в действиях рецидива преступлений. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. Пребывая в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, зарекомендовал себя неудовлетворительно, допускал нарушения режима изоляции, за что имел 1 взыскание в виде выговора правами начальника СИЗО. Уголовное наказание отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, требования правил внутреннего распорядка исправительных учреждений соблюдает. За активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 1 поощрение в виде снятия ранее наложенного взыскания. За время отбывания наказания на УКП при ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, установленный порядок отбывания наказания не нарушает, дисциплинарные взыскания не налагались. Было объявлено 14 поощрений в виде проведения за пределами колонии-поселения выходных и праздников, за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. За весь период отбывания наказания имеет 1 дисциплинарное взыскание, в настоящее время данное взыскание снято досрочно. Было объявлено 15 поощрений. На профилактическом учете не состоит. Осужденный содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состояние здоровья удовлетворительное. На меры воспитательного характера в ходе воспитательных бесед реагирует правильно, делает необходимые выводы для себя. В коллективе осужденных отношения поддерживает с положительно настроенной частью, конфликтных ситуаций и ссор не допускает. С представителями администрации вежлив, корректен. Социальные связи у осужденного ФИО6 не утеряны. За период отбывания наказания на строгом режиме отношения поддерживал в установленном законом порядке с женой, дочерями и сыном. У осужденного ФИО7 сформировалось правопослушное поведение, уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 4 раза в месяц. Возражения административного ответчика относительно большого количества явок для регистрации суд отклоняет, поскольку ранее установленное меньшее количество явок, очевидно, не способствовало достижению целей и задач административного надзора. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено количество явок для регистрации 3 раза в месяц, чего оказалось недостаточно для достижения профилактической цели - ФИО1 вновь совершил преступление, за которое осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего надлежит установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Аналогичное административное ограничение ранее было установлено ФИО1 решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени, с 22.00 до 06.00 часов, суд находит обоснованным к установлению, поскольку часть преступлений совершены ФИО1 в ночной период времени (приговор от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории суд находит необходимым к установлению, поскольку ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления за пределами территории постоянного проживания. Таким образом, суд считает недопустимым оставить передвижения ФИО1 без контроля со стороны органов внутренних дел. Пределы территории, за которые запрещен выезд без получения разрешения органа внутренних дел по месту учета, суд определяет территорию муниципального образования городской округ <адрес>.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: