Решение № 2А-1-53/2024 2А-1-53/2024~М-1-53/2024 М-1-53/2024 от 26 июля 2024 г. по делу № 2А-1-53/2024

УИД69RS0019-02- 2024-000067-57

дело 2а-1-53/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.,

при секретаре Березиной Л.П.,

с участием:

прокурора Лесного района Тверской области Свистуновой О.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы административного дела № 2а-1-53/2024 по административному исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Лесного района Тверской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности. При проведении проверки прокуратурой района установлено, что ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» в период с 03.01.2006 по 01.02.2006, с 24.02.2015 по 11.03.2015, с 23.01.2024 по 16.02.2024 с диагнозом «Легкая умственная отсталость со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения». Данный диагноз согласно информации ГБУЗ «ОКПНД» является противопоказанием для управления транспортными средствами и получения водительских прав. По данным УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 имеет водительское удостоверение 69 30 407689, разрешающее управление транспортными средствами категорий «В, Bl(AS), С, С1, СЕ, С IE, М» сроком действия до 12.08.2027. С учетом изложенного, у ФИО1 в силу требований и состояния здоровья имеется противопоказание для управления транспортными средствами. Управляя транспортным средством, ФИО1 представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц на организацию безопасного дорожного движения, гарантированного государством. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, прокурор просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Прокурор Лесного района Тверской области Свистунова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснил, что проходил лечение в ГБУЗ Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» в 2006 году по направлению военкомата в связи с нежеланием проходить службу в органах внутренних дел, в 2024 году в связи с употреблением спиртных напитков, заболеваниями не страдает.

Иные участники судебного процесса, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли; заместитель главного врача ГБУЗ ОКПНД ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора Свистунову О.А., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении (ст. 3 Федерального закона).

Согласно ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в том числе при наличии психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания F70 – F79).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, разрешающее управление транспортными средствами категорий «В, Bl(AS), С, С1, СЕ, С IE, М» со сроком действия до 12.08.2027.

В соответствии с информацией заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ ОКПНД от 12.03.2024 № 530 ФИО1 находился на стационарном лечении 3 раза: с 01.01.2006 по 01.02.2006, с 24.02.2015 по 11.03.2015, с 23.01.2024 по 16.02.2024 с диагнозом «Легкая умственная отсталость со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения»; данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами и получения водительского удостоверения.

Таким образом, поскольку в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 у ФИО1, имеющего водительское удостоверение, компетентными специалистами установлены противопоказания для управления транспортными средствами, административные исковые требований прокурора Лесного района Тверской области подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что психических заболеваний не имеет, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку диагноз заболевания ФИО1 (код заболевания F70 – F79) содержится в перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а наличие легкой умственная отсталость со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения подтверждается информацией ГБУЗ ОКПНД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лесного района Тверской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан ТП УФМС России по Тверской области в Лесном районе 25.09.2008) проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в УГИБДД УМВД России по Тверской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № со сроком действия до 12.08.2027 года, разрешающее управление транспортными средствами категорий «В, В1, (AS), С, С1, CE, C1E, M».

Решение в части возложения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанности возвратить в УГИБДД УМВД России по Тверской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № со сроком действия до 12.08.2027 года, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО14

Решение в окончательной форме принято 26.07.2024 года.