Решение № 2-2878/2025 2-2878/2025~М-2708/2025 М-2708/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2-2878/2025

Дело № 2-2878/2025

(УИД 73RS0004-01-2025-005085-23)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 8 сентября 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска проведена проверка по обращению ФИО1, действующей в интересах ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающего заболеванием «<данные изъяты>», в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Министерство здравоохранения Ульяновской области не принимает мер, направленных на обеспечение ФИО2 наборами <данные изъяты>

В ГУ «Ульяновская государственная аптека» на отсроченном обслуживании находится льготный рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № на сенсор для <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввиду жизненной потребности в применении несовершеннолетним расходных материалов купила за собственные средства <данные изъяты>

Просил суд обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наборами <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы иска в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель истца прокурора Заволжского района г. Ульяновска Дунина Е.В. в судебном заседании поддержала доводы иска в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного», ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца Дуниной Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции РФ).

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (статья 13 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона медицинская помощь организуется и оказывается на основе стандартов медицинской помощи.

Правительство Российской Федерации утверждает Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Этим же постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

В соответствии с п. 4 ст. 158 и п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной главным распорядителем этих средств сметой доходов и расходов.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2023 N 772-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Территориальная программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, территориальные нормативы объема медицинской помощи, территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, территориальные подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, имеет заболевание «<данные изъяты>», наблюдается в ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного».

В связи с имеющимся заболеванием несовершеннолетний ФИО2 нуждается в <данные изъяты>

Министерство здравоохранения Ульяновской области является органом, который реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой для лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890.

Назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания.

В силу п. 2.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.

Закупка Министерством здравоохранения Ульяновской области указанных медицинских изделий должна производиться по рецептам медицинского учреждения – ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного», в котором на учете состоит ФИО2

Суд возлагает на Министерство здравоохранения Ульяновской области обязанность обеспечить ФИО2 <данные изъяты>

Разрешая требования о возмещении средств, затраченных на приобретение <данные изъяты>., суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом ФИО2 был выписан льготный рецепт серии № на <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО2 не был обеспечен <данные изъяты> В связи с этим его матери ФИО1 пришлось приобретать <данные изъяты> самостоятельно.

ФИО1 приобрела <данные изъяты> на сумму 9500 руб., что подтверждается чеком (л.д. 27).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> по льготному рецепту серии № от 20.02.2025 ФИО2 не был обеспечен.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказаний гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включены в перечень жизненного необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 9500 руб. в силу положений ст. 15 Гражданского кодекса РФ являются убытками ФИО1 и подлежат взысканию в её пользу с Министерства здравоохранения Ульяновской области.

Судом установлено, что до настоящего времени несовершеннолетний ФИО8 лекарственными препаратами, необходимыми ему по жизненным показаниям, не обеспечен. Данная обязанность возложена на Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет ни минимальный, ни максимальный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду.

В любом случае компенсация морального вреда должна отвечать цели, для достижения которой она установлена законом – компенсировать потерпевшему перенесенные им физические и (или) нравственные страдания.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, действующей в интересах ФИО2, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области (ИНН <***>) обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наборами <данные изъяты>

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 (паспорт №), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, средства, затраченные на приобретение <данные изъяты> в размере 9500 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2025