Постановление № 5-996/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-996/2021

УИД № 24RS0017-01-2021-001259-42 КОПИЯ+

Дело № 5-996/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года город Красноярск

ул. Ленина, 158, каб. 326

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Панченко Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Фарматель», № юридический адрес: <адрес> осуществляющего деятельность через объект розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) – аптеку «Фарматель» по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

23.12.2020 года в 16-13 час. ООО «Фарматель», деятельность которого не приостановлена, осуществляющего деятельность через объект розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) – аптеку «Фарматель», расположенную по адресу: <адрес> в нарушение требований Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края»; Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 №192-п «Об утверждении Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края»: не организовало использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (перчатки, маски); не обеспечило соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 м.) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции).

В судебном заседании директор ООО «Фарматель» ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, при этом пояснил, что фармацевт ЛМВ действительно была без маски и перчаток, поскольку отлучалась в туалет, при этом разметка о социальном дистанцировании на полу в помещении аптеки была.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, Службы Финансово-Экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в момент проверки аптеки ООО «Фарматель» были установлены нарушения превентивных мер, отсутствовала маска и перчатки у фармацевта, а также отсутствовала разметка на полу, на строгом наказании не настаивала.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://publication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Реальность возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается введенным режимом повышенной готовности.

Пунктом 2.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" установлено обязать работодателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, обеспечить выполнение:

санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей;

превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утверждаемых Правительством Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" установлено, что в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (пп.1 1 п.4);

обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио) (п.п. 7 п. 4).

Работодатели, допустившие нарушение требований Превентивных мер, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п.7).

Выслушав участников процесса, свидетеля ЛМВ исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Фарматель» доказанной, которая подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 11.02.2021г., в котором подробно изложены дата, время, обстоятельства совершенного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому помещений, территорий и находящихся тем вещей и документов от 23.12.2020г., которым установлено нарушение хозяйствующим субъектом, деятельность которого не приостановлена, осуществляющего деятельность через объект розничной торговли объект розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) – аптеку «Фарматель», расположенный по адресу: <адрес> положений Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края»; Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 №192-п «Об утверждении Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края»;

- видеозаписью, представленной в материалы дела;

- показаниями свидетеля ЛМВ пояснившей, что работает в должности фармацевта в аптеке ООО «Фарматель», расположенной в <адрес> в момент проверки 23.12.2020г. она действительно находилась без перчаток и маски, поскольку отходила в туалетную комнату. С превентивными мерами знакома, соблюдает их при исполнении трудовых обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Фарматель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, то, что правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фарматель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.В. Панченко