Решение № 2-8/2024 2-8/2024(2-854/2023;)~М-729/2023 2-854/2023 М-729/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-8/2024

Гражданское дело № 2-8/24

УИД 09RS0005-01-2023-000901-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Тамбиева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Батчаевой С.Х.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрация) и просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, а именно нежилое здание, общей площадью 65,2 кв.метров, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 09:08:0120101:272. При этом ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Малокарачаевского муниципального района своим постановлением утвердил акт выбора земельного участка для строительства остановочного павильона с пристроенным магазином из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, примерно в 30 метрах от <адрес>, примерной площадью 100 кв. метров.

13.01.2014 администрация Малокарачаевского муниципального района предоставила истцу в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв. метров в 30 м. от <адрес>.

Кроме того, 28.08.2019 администрацией истцу был выдан градостроительный план земельного участка.

В июле 2023 года после окончания строительства магазина, истец обратился в администрацию Малокарачаевского муниципального района для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, но администрация отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, ввиду отсутствия разрешения на строительства магазина.

18.07.2023 КЧРГУП «БТИ Малокарачаевского района» подготовили технический паспорт на здание магазин по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство, в котором просила рассмотреть на всех стадиях в отсутствие представителя администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как гласит ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" закон (ст. 131 ГК РФ) в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, 13.01.2014 администрацией Малокарачаевского муниципального района на основании договора аренды земельного участка №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 100 кв.метров, с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, для строительства остановочного павильона с пристроенным магазином, сроком до 12.01.2024, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно в 30 м. от <адрес>.

Из расчета суммы арендной платы земельного участка с кадастровым номером №, видно что, годовая сумма арендной платы за участок составляет 17 686,80 рублей.

Из постановления администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что утвержден акт выбора земельного участка и схема расположения земельного участка, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно в 30 м. от <адрес>, примерной площадью 100,0 кв. метров, для строительства остановочного павильона с пристроенным магазином.

С соблюдением вида разрешенного использования истец приступил к строительству объекта недвижимости, однако до ввода в эксплуатацию строительства магазина договор аренды земельного участка истек.

В июле 2023 года истец обратился в администрацию, с заявлением для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, однако, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, ввиду отсутствия разрешения на строительства магазина.

Так же суду предоставлен технический паспорт, выданный КЧР ГУП БТИ Малокарачевского района на магазин в с. Красный Курган, расположенный примерно в 30 м. от <адрес>, площадью 100,0 кв. метров, определена инвентарная стоимость – 211 953,87 рублей.

Как следует из заключения эксперта № 056-23 от 15.01.2024, проведенного в ООО «Центр независимой экспертизы», объект, возведенный истцом, относится к объектам капитального строительства, соответствует целевому назначению земельного участка. Кроме того из экспертизы видно, что нежилое здание площадью 65,2 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, примерно в 30 метрах от <адрес>, с кадастровым номером 09:08:0120101:272, относится к объектам капитального строительства, права на которое подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав недвижимости. Кроме того объект, возведённый истцом не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, объект недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью истца и граждан.

Как следует из материалов, истец принимал все разумные меры по узакониванию объекта недвижимости.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено. Само здание магазина соответствует строительным нормам, правилам и регламентам. Экспертным путем подтверждено, что вновь возведенное строение магазина и в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению.

Анализируя и оценивая имеющиеся в деле экспертное заключения № 056/23 от 10.01.2024 года, проведенного ООО «Центр независимой экспертизы» - суд признает его достоверным, относимым и допустимым доказательством, поскольку выводы согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами. Заключение составлено экспертом, имеющего диплом о высшем образовании по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Свои выводы эксперт основывает на представленных доказательствах, считая достаточной их совокупность для принятия решения об удовлетворении требований.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ОВД <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственность на объект недвижимости – магазин, общей площадью 65,2 кв. метров, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, примерно в 30 метрах от <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет и о праве собственности за ФИО2 на объект недвижимости – магазин, общей площадью 65,2 кв. метров, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес>, примерно в 30 метрах от <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца.