Решение № 2-156/2020 2-156/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-156/2020

Дело №2-156/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с данным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2

В обоснование заявленных требований указали, во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от 12.07.1994 года № 218-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью «Красный Восток», пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы предоставлены земельные доли по 16,4 га сельскохозяйственного назначения с оценкой 286 баллогектаров.

В указанном списке среди прочих значится ФИО15

Администрацией муниципального образования Свердловский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете Тоцкого района «Авангард» от 06.10.2012 года.

29.01.2013 года было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от 28.02.2013 года собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованным включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Свердловский сельсовет от 30.09.2013 года №76-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Красный Восток» на земельных участках с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась ФИО15

Просили признать за администрацией муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района право собственности на земельную долю площадью 16,4 га, с оценкой 286 баллогектаров, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Оренбургская область Тоцкий район Свердловский сельсовет ранее выделенную ФИО15, прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Красный Восток» ФИО15 на указанную земельную долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседании не явился, извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований к ним просили отказать, если в судебном заседании будет установлено, что земельная доля не является выморочным имуществом.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что от оформления земельной доли отказываются.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от 12.07.1994 года № 218-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи ТОО «Красный Восток» закреплены в собственность граждан, согласно списка.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе ФИО15 (свидетельство серии №).

Однако в свидетельстве на право собственности на землю допущена описка в указании фамилии собственника земельной доли, вместо ФИО4 указано ФИО4.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области установлен факт принадлежности ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ года в с<адрес> свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного 15.07.1994 года на имя ФИО15

На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, администрацией муниципального образования Свердловский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете Тоцкого района «Авангард» от 06.10.2012 года.

Администрацией муниципального образования Свердловский сельсовет 29.01.2013 года было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от 28.02.2013 года собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованным включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Свердловский сельсовет от 30.09.2013 года №76-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Красный Восток» на земельных участках с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числилась ФИО15

ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, наследственное дело после ее смерти не заводилось.

Согласно ответу администрации МО Свердловский сельсовет на день смерти совместно с ФИО15. проживал сын ФИО25

ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Из наследственного дела №130/2004 установлено, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО25. обратилась супруга ФИО1, дочь ФИО2

Решениями Тоцкого районного суда от 31.03.2004 года, от 24.05.2019 года находящимися в наследственном деле, установлен факт родственных отношений между ФИО25. и ФИО2, а также факт того, что ФИО25. и ФИО1 являются супругами.

Таким образом, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти ФИО25., а впоследствии его наследники не передали земельную долю в аренду и не распорядились ей иным образом.

Более того, в представленных в суд телефонограммах ответчики указали, что оформлять земельную долю не желают.

В судебном заседании достоверно установлено отсутствие в течение трех лет и более подряд распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Однако, исходя из указанных выше норм закона, учитывая, что после смерти собственника земельной доли установлены наследники, суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику – Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии наследника, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 16,4 га, с оценкой 286 баллогектаров, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на территории Свердловского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области, ранее выделенную ФИО15.

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Красный Восток» ФИО15 на указанную земельную долю.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2020 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова